孙兴杰：是谁重新惦记起卢比奥的“备胎”反华提案？

共和党参议员马尔科·卢比奥

直新闻：美国参议院外委会通过所谓“南海与东海制裁法案”，威胁对参与中国积极维护在南海和东海海洋和领土主张努力的个人和实体实施所谓“制裁”。您对此怎么看？

特约评论员 孙兴杰：这一法案在参议院外委会通过，还需要通过参议院、众议院投票，如果能够通过的话，交由总统签署实施。也就是说，这一法案还需要好几个程序才有可能成为法案。从法案的内容来看，就是以“制裁”的方式来打压中国在南海和东海维护国家主权和领土完整的行动。法案其实是在几年前，由卢比奥这样极端反华的参议员提出，但是一直没有进入立法的程序，现在在外委会通过之后，有可能有机会往下进行。

从特朗普政府时期开始，对华政策出现了一个显著的趋势，那就是美国国会在其中扮演了越来越突出的角色，通过了一系列涉华的法案，这是值得我们关注和警惕的态势。

卢比奥这些政客以反华博取眼球，捞取政治资本。通过法案打压中国在南海和东海的维权行动，这说明几个问题，第一个是美国现在要赤膊上阵了，单单依靠区域内的一个国家不足以达到美国的目标了；第二个是美国将印太军事化的节奏在加快，几年前提出的法案现在在参议院外委会讨论和通过，迎合了美国政府对华战略的调整；第三是美国以“经济制裁”的方式实现地缘政治的目标，也可以看到美国对华经济政治政策安全化和军事化。

美国贸易代表戴琪前段时间还提出中美要持久共存，中美经贸要再挂钩，中美经济是深度嵌套的。美国要以“制裁”打压中国，中国也只能以《反外国制裁法》进行应对。当然，从美国政府的整体战略来说，卢比奥的这个法案不是美国的战略工具，而可能是个坑。

直新闻：事实上，美国在渲染所谓“中国威胁论”的同时，自身却展现出实实在在的威胁。本月初，美国“海狼”级核动力攻击型潜艇在南海发生事故，至今，美方没有对这一事件作出比较清晰的说明，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：美国对于“海狼”级核潜艇在南海水下撞击到一个物体这一事件，语焉不详，美方只是表示说，核潜艇没有受到致命伤。如果这艘世界上最先进、最昂贵的核潜艇真的没有受到什么损伤的话，美国大可以给世界一个清晰的解释，越是遮掩，越让世界不安。

就在上个月，美国与澳大利亚达成协议，向澳大利亚出售核潜艇，澳大利亚装备了核潜艇会到哪里呢？大概也会像在南海发生事故的美国核潜艇一样在西太平洋以及东南海海域活动吧。两件事情几乎同时发生，这只是巧合吗？我认为，这两件事情让东盟以及西太平洋地区面临着一个尖锐的挑战，那就是核威胁。

一是，美国核潜艇频频在这一海域出现，而且发生了事故，即便美国没有意愿在这一地区使用核武器，事故造成的风险已经让人担忧了，而美国又向澳大利亚这一无核国家出口核潜艇，无疑大大增加了东南亚地区的核危机的风险。印尼和马来西亚对于这一态势颇为关注和担忧，美国和澳大利亚的行为破坏了建立东南亚无核区的努力。

二是，核潜艇以及事故让东南亚地区再次面临着核阴影，东盟是东亚地区合作的中心，过去几十年来，东亚地区进入和平与发展的新阶段，各国从这一潮流中获得了巨大的红利，而美国核潜艇以及核潜艇的军售合同无疑迫害了地区和平与发展的良好势头。

拜登政府将印太战略作为重点，在这一地区投入越来越多的战略资源，但我们看到的不是让这一地区走向和平与繁荣，而是用核潜艇把印太拉回到冷战的框架之下。美国核潜艇的事件无疑给东盟国家敲响了警钟，携手合作维护东亚地区经济发展与繁荣的大局才是区域内各国的根本利益所在。

北约秘书长斯托尔滕贝格

直新闻：北约秘书长在接受媒体采访时扬言，要将应对中国崛起带来的所谓“威胁”，作为北约未来理念的重要组成部分，您对这一表态如何看？

特约评论员 孙兴杰：北约秘书长斯托尔滕贝格在拜登上台之后就比较活跃，尤其是在对华政策上频频发声，而且调子还不一样。最近在接受《金融时报》采访的时候表示要将应对中国崛起带来的所谓“安全威胁”作为北约未来理念的重要组成部分。在前段时间接受美国媒体采访的时候说，不把中国当作对手，也不把中国当作敌人。从斯托尔滕贝格的各种表态中，我们看到的是北约现在的迷茫、躁动和焦虑。

首先，北约不是全球性的军事组织，北约是北大西洋地区的军事同盟体系，斯托尔滕贝格似乎忘了北约的地理范围了，此前已经有欧洲国家领导人提醒过，北约是北大西洋地区的组织。斯托尔滕贝格认为，中国离着欧洲越来越近，所以就把中国视为“威胁”，这是很奇怪的论调，互联网已经将全球世界连接在一起，按照斯托尔滕贝格的想法，北约应把技术和全球化作为威胁。

其次，斯托尔滕贝格在为北约寻找新的目标，在美国和北约从阿富汗撤军，结束了长达20年的全球反恐战争之后，北约需要新的存在的理由与合法性。其实在冷战结束之后，北约一直面临着合法性的危机，华约瓦解之后，北约这么庞大的军事机器还要存在吗？北约不断通过更新所谓的战略新概念来寻找威胁，人道主义干涉、反恐都曾是北约存在的理由，但我们看到，经过一轮轮干涉和不断的战争之后，北约没有带来安全，反而成为威胁。反恐战争结束了，北约需要一个“重大威胁”作为自己存在的理由。

最后，斯托尔滕贝格在拜登上台之后变得非常活跃，特朗普曾认为北约都过时了，拜登现在将北约作为团结盟国的纽带，但是美国的目标是让北约介入到印太，为美国服务。

具有讽刺意味的是，上个月美国搞了个英美澳同盟，北约被晾在一边了。斯托尔滕贝格现在似乎也把不住拜登政府的脉了，即便对美国亦步亦趋，也不一定跟上节奏。

作者：孙兴杰，深圳卫视直新闻特约评论员。