旧改停了？先不要着急躺平

　　终于，定调了。

　　今天（20日）下午，广州住建局公开《广州市关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的意见（征求意见稿）》。

　　由此，广州成为住建部出台城市更新文件后，第一个跟进出台政策的城市。

　　内容很重磅，对楼市也有重大影响。

　　综合业内大咖的解读，旧改不会暂停，而是积极稳妥推进，防止大拆大建。

　　这里面有十大重点内容，需要关注：

　　1、积极稳妥实施城市更新行动。

　　广州接下来将分区分类推进城市更新，这也说明，城市更新，还是可以做，这是最大的定调。

　　2、防止大拆大建，保护、利用、传承好历史文化遗产。

　　这是改造的底线与边界。

　　城市更新，要坚持应留尽留，不随意迁移、拆除不可移动文物、历史建筑和具有保护价值的老建筑。

　　∣广州古树（拆神细鹏摄）

　　没有开展历史文化资源调查评估、没有完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的区域，不能实施城市更新。

　　最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理，延续城市的历史文脉和特色风貌。

　　3、严格控制城市住房租金年度涨幅。

　　城市更新，说到底是一项民生工程。

　　不能短时间、大规模进行拆迁，要尊重居民安置意愿，严格控制大规模搬迁。

　　确保住房租赁市场供需平稳，防止出现住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，严格控制城市住房租金年度涨幅。

　　4、公共利益落地。

　　这是实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利的根本，也是城市更新的责任和初心。

　　着力补齐基础设施和公共服务设施短板，提供高质量产业发展空间，从而推动城市结构调整优化，提升城市品质。

　　∣广州越秀（拆神细鹏摄）

　　5、控制开发节奏。

　　强调刚性管控，统筹谋划。

　　城市体检评估先行，合理确定城市更新重点、划定城市更新片区。优化城市更新目标和任务，合理控制城市更新规模、调节开发节奏：

　　条件成熟的储备库项目可纳入年度计划管理；未纳入项目储备库的，不得开展城市更新前期工作；未纳入年度计划的，不得审批实施。

　　
6、科学规划。

　　科学编制城市更新专项规划，将城市更新纳入国土空间规划“一张图”，在全市范围内系统研究。

　　也就是说，由原广州城市更新局（原三旧办）对于城市更新审批权限，大方向上由国土规划部门审批。

　　也意味着，旧改将更加规范和科学。

　　7、深入推进老旧小区改造。

　　持续加大老旧小区改造工作力度，进一步完善和修订老旧小区微改造内容及标准。

　　统筹小区存量资源、开发利用低效用地，盘活利用存量公房。

　　鼓励社会资金参与，老城改造还是有机会！

　　8、发展保障性住房。

　　城市更新，需要统筹考虑周边业态、居住人口、职住平衡、租金承受能力等情况，允许适当增加建筑面积用于住房成套化改造。

　　通过“留改拆”并举方式增加保障性住房供应。

　　引导建设集中式保障性租赁住房，以中小户型为主，租金低于同品质、同地段市场租赁住房租金。

　　66万套保障性住房供应的指标落地，结合城市更新，指日可待。

　　∣来源：公共图库

　　9、推进新城建。

　　城市更新行动，更加系统和完善。

　　本次创新提到，城市更新中，聚焦智能化市政基础设施、智慧社区园区、智能建造与建筑工业化协同发展；按照“智慧社区”标准推动更新改造。

　　以新城建赋能城市更新，培育新型商业模式；推进社区信息基础设施建设。

　　10、压实主体责任。

　　“强区放权”的策略将得到进一步完善。

　　通过全面梳理评估，面向下放至区的城市更新审批事项，对于各区暂无能力承接或易造成重大失误的审批事项，将按程序上收。

　　同时，结合公众参与和专家咨询，对各区实施城市更新行动情况定期检查，加强城市更新实施评估。