云南丽江新义社区：坚持党建带群建打造“三型”社区

　　近年来，云南省丽江市古城区新义社区认真贯彻落实《丽江市推进党建带群建“五带五促”十条工作措施》，坚持党建带群建，以群建服务党建，积极探索党群工作“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”新模式，着力打造世界文化旅游名城，推动社区各项事业发展，实现社区、景区、商业区氛围有新变化、水平有新提升、成效有新显现。

丽江新义社区开展社区活动 供图

　　【联合工会筑起“温暖社区”】

　　新义社区组建联合工会，围绕维护保障职工权益、服务古城旅游发展的工作目标，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。以服务会员为己任，着力打造“四大服务平台”。做优“学习教育服务平台”，利用职工之家等社区活动阵地集聚会员，聘请专业教师讲授实用技能，推选会员参与社区服务、民俗文化活动，带动会员整体素质提升。

　　畅通“维权护航服务平台”，全面落实社区党员走访挂联举措，准确掌握经营户思想现状和实际诉求，近年来，未发生重大劳动争议和拖欠职工工资现象。搭建“帮扶济困服务平台”，深入开展节日慰问活动，协调解决困难会员的子女入学、就业保障等问题。完善“线上线下服务平台”，通过微博、微信、QQ等媒介工具发展同乡会、微信群加强会员之间沟通联系；通过制定行规行约、开展经验交流、座谈会等活动，营造行业自律、平等竞争的良好环境。

　　以联促交流为抓手，充分发挥党建带工建的主导作用。坚持思想教育同步，在古城旅游转型升级过程中，协同街道党工委联合开展思想动态调研，以会员为核心扩展正面舆论影响力，将辖区内出现的不稳定因素及时化解在萌芽状态，为古城旅游转型升级营造团结稳定的氛围。坚持发展培养接轨，把工会组织“推优”工作纳入到党员发展工作规划，在工会会员中发展培养党员。以构建网格化管理为举措，有效提升基层治理水平。在不打破原有居民小组的基础上，根据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将社区划分为5个三级网格、60个四级网格，并明确专人担任网格长。

　　依托综合文化服务中心、新丽江人活动中心、志愿服站，形成社区党总支为核心、“志愿服务站站长—网格长—网格员”为线条、以居民联系居民，经营户联系经营户为模式、辖区居民经营户积极参与条块结合的网格化管理模式，保证了社区管理措施落实更加敏捷精确和高效。以联解纠纷为重点，构建共治新格局。联合工会作为基层工会，对古城景区内矛盾纠纷调处具有先天优势，通过事前预警预防、事中介入协调、事后跟进反馈，在古城旅游转型升级过程中，在联系党委政府、化解各类矛盾、协调社会利益方面发挥出重要作用。

　　【志愿服务筑起“爱心社区”】

　　新义社区通过发挥党员志愿服务队伍的骨干带头作用，构建服务为先、特色鲜明、社会认可的志愿网络体系，打造了具有古城特色的志愿服务品牌。打造特色鲜明的服务队伍，以巾帼志愿服务队、团员青年志愿服务队等7类志愿服务队伍为主，构建了全方位、宽领域、多元化的志愿服务体系。选拔业精技强的服务人才，依托志愿服务工作站，对医疗、旅游、卫生、消防等专业型人才进行分类，形成志愿服务专业人才库，并设立1个总队（“彩虹”志愿服务队）和7个小分队，负责组织社区新老丽江人与挂钩单位、辖区单位、企业共同开展志愿服务活动，变“单打独斗”为“共建共享”。开展形式多样的志愿服务，因需按“颜色”划分，7种颜色分别对应党性教育服务、消防安全、文化服务、环境卫生、纠纷调处、“邻里守望”、旅游咨询等志愿服务达13500人次。

丽江新义社区开展社区活动 供图

　　【文化传承筑起“活力社区”】

　　新义社区立足民族传统文化传承，以服务群众，提升文化公益性为切入点，促进了社区文化的繁荣和古城保护的推广，也助推了社区的发展。以民族为先，传承纳西文化精华。新义社区把抢救、保护、传承和传播传统文化作为各项工作的重中之重，用文化推动古城的保护和旅游发展。围绕传统九大节日，积极组织开展新春文艺联欢、品元宵献爱心、元宵花灯展、三朵节百人打跳、端午节纳西传统饮食展示、火把节长街宴、中元节放河灯、中秋节做月饼、金秋菊花展、重阳节歌舞比赛等丰富多彩的民俗文化活动，充分展示古城的自然风光、风土人情、民族文化。同时融合新丽江人的多元文化魅力，不断拓展古城内各项文化活动的广度和深度。以公益为纲，创建大众文化体系。积极构建以政府提供服务为主导，社会各界广泛参与，充分挖掘现有资源服务广大人民群众的公共文化服务机制，不断壮大公益性的文化队伍，逐步完善公益性的文化设施，先后建立3个活动阵地，组建新丽江人活动中心，使阵地真正成为干群议事中心、教育培训中心、便民服务中心和文化宣传中心。

　　云南网记者 张成 通讯员 和世平