农业农村部：用5年左右时间，已将15亿亩耕地确权给2亿农户

日前，农业农村部在答复政协第十三届全国委员会第四次会议提案时表示，该部用5年左右时间，指导全国2838个县（市、区）、3.4万个乡镇、55万个村，将15亿亩耕地确权给2亿农户，签订土地承包合同，并颁发土地承包经营权证书。在农村土地流转方面，目前全国土地经营权流转面积已达5.55亿亩。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党在农村政策的基石。近年来，农业农村部采取有力措施，不断巩固和完善农村基本经营制度。

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开展农村承包地确权登记颁证工作——

用5年左右时间，指导全国2838个县（市、区）、3.4万个乡镇、55万个村，将15亿亩耕地确权给2亿农户，签订土地承包合同，并颁发土地承包经营权证书。

农村承包地确权登记颁证，彻底解决了农村承包土地面积不准、四至不清、空间位置不明、权益保障难等问题，为农村土地流转和抵押交易奠定坚实基础。

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落实承包地“三权”分置办法，加快土地经营权流转市场建设——

目前，全国已有1239个县（市、区）、18731个乡镇建立农村土地经营权流转市场（服务中心），为流转双方提供政策咨询、信息发布、合同签订等服务，全国土地经营权流转面积5.55亿亩。

指导各地积极探索多种新型农村集体经济发展模式和激励机制——

鼓励盘活集体资产资源，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验，发展壮大集体经济，完善利益联结机制，实现联农带农富农强农。2020年，全国半数以上的村集体经营收益大于5万元。

促进小农户和现代农业发展有机衔接——

突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，全国纳入名录系统家庭农场超过300万个，依法登记农民合作社超过220万家。大力发展以生产托管为主的农业社会化服务，全国服务组织总量超过90万个，服务带动小农户超7000万户。培育壮大农业产业化龙头企业，全国县级以上龙头企业9万家，牵头创建7000多个产业化联合体，辐射带动农户1700万户。

大力发展乡村富民产业——

推动中央财政支持建设100个优势特色产业集群、200个国家现代农业产业园、1100多个农业产业强镇，累计认定3274个全国“一村一品”示范村镇。会同国家发展改革委等部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，指导各地培育壮大脱贫地区特色产业，巩固脱贫攻坚成果。