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乐东挂牌督办莺歌海镇6宗违建住宅楼

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关于挂牌督办莺歌海镇

陈土花住宅楼

等6宗违法违规建筑的通告

根据2021年土地卫片图斑和举报线索,经我局核查发现莺歌海镇陈土花住宅楼(批3层实际建设8层,2021年卫片图斑469027202103170421239)、吴团英、吴春梅、林永英住宅楼(批3栋3层实际建设1栋8层半,2021年卫片图斑469027202103170421236)、冯世武住宅楼(批1栋3层实际建设2栋4层,2021年卫片图斑469027202103170421243-1)、冯建英、梁小霞住宅楼(批2栋3层实际建设1栋7层半,2021年卫片图斑469027202103170421244)、郑学莊住宅楼(批3层实际建设7层,2021年卫片图斑469027202103170421244)和黄流镇黄西村陈亚利住宅楼项目(批3层实际建设11层),以上6宗住宅楼项目虽均在当地镇政府办理了《乡村建设规划许可证》,但实际占地面积和建设面积均远远超过镇政府审批规模。

经进一步查明,以上6宗住宅楼项目均为按照《关于印发乐东黎族自治县农村居民建房审批管理办法的通知》(乐府办〔2018〕29号),在村民小组、村委会出具用地权属证明后,由镇政府核发《乡村建设规划许可证》,本应为改善农村居民居住环境,建设美丽乡村而建设的农房,但实际建设并非为农村居民自住用房,反而更类似小产权房等经营性用房。此类现象反映了以下几个问题:

一、以上6宗住宅楼项目占地面积和实际建筑高度违反《中共海南省委海南省人民政府关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》(琼发〔2016〕23号)“对于新建居住建筑,特色产业小镇和其他乡镇不得高于20米”、《海南经济特区土地管理条例》“农村村民一户只能拥有一处划拨宅基地,每户用地面积不得超出175平方米”和《关于印发乐东黎族自治县农村居民建房审批管理办法的通知》(乐府办〔2018〕29号)“住宅应以低层建筑为主,不得超过三层,建筑限高12米”等相关规定。

二、莺歌海镇人民政府、黄流镇人民政府及其执法中队对农房批后管理不到位,发现以上农户未按照审批内容进行建设,擅自改变报建方案进行施工,导致建筑超大超高后,处置办法不多,仍停留在嘴巴上说说、下发停工通知书和拍照敷衍了事,因此出现了边通知停工边建设的“怪象”。

三、根据现场照片,以上6宗建筑的超大超高建设规模严重违反镇区规划管控要求,且建筑外形均类似小产权房等经营性用房,甚至有个别违法违规建筑已公开进行对外宣传销售,造成极其恶劣的影响。

经研究决定,对莺歌海镇陈土花住宅楼、吴团英、吴春梅、林永英住宅楼、冯世武住宅楼、冯建英住宅楼、郑学莊住宅楼和黄流镇黄西村陈亚利住宅楼未按《乡村建设规划许可证》审批内容建设、建设占地面积超175平方米以及建筑高度超高问题进行挂牌督办,各镇应按照《中华人民共和国城乡规划法》、《海南经济特区土地管理条例》、《海南省查处违法建筑若干规定》和《乐东黎族自治县强化主体责任建立网格化土地监管体系实施方案》等相关要求,抓紧处置,并彻底排查镇域内小产权房违法建设行为。

(陈土花批3层建8层房屋现场照片)


(陈土花乡村建设规划许可证)


(吴团英乡村建设规划许可证)


(吴春梅乡村建设规划许可证)


(林永英乡村建设规划许可证)



(冯世武批1栋3层建2栋4层房屋现场照片)


(冯世武乡村建设规划许可证)


(冯建英、梁小霞批2栋3层实建1栋7层半房屋现场照片)


(冯建英乡村建设规划许可证)


(梁小霞乡村建设规划许可证)


(郑学莊批3层建7层房屋现场照片)


(郑学莊乡村建设规划许可证)


(陈亚利批3层建11层房屋现场照片)


(陈亚利乡村建设规划许可证)

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