下台的奥地利总理没有走远，可能又要回来了

日前，奥地利政府高层风云突变，前总理库尔茨卷入贪腐丑闻，迫于压力主动辞职。库尔茨指定时任外长沙伦贝格出任新总理。

分析人士认为，库尔茨虽然下台了，但他仍是奥地利国民议会最大政党人民党的领导人，新总理沙伦贝格又是库尔茨的忠实支持者，库尔茨仍然大权在握。

正如外界的预期，库尔茨在销声匿迹一段时间后，他又回来了。当地时间10月14日，库尔茨在奥地利国民议会宣誓就任议员，并出任人民党议会党团主席。

“库尔茨没有下台，他只是退居幕后”，斯坦福大学欧洲研究教授乌利齐·布吕克纳接受媒体采访时表示，不难预料他会从幕后操纵奥地利政治，发动他的支持者来帮助他渡过丑闻难关。

中国社科院欧洲所副所长田德文接受新京报采访时表示，库尔茨作为人民党领袖肯定仍有巨大的影响力。只不过这种影响力不直接体现在政府中，而更多在于议会和人民党内部。

新总理是库尔茨的忠实支持者

当地时间10月11日，亚历山大·沙伦贝格宣誓就任奥地利总理，接替9日因贪腐丑闻辞职的库尔茨。

公开资料显示，沙伦贝格现年52岁，出生于一个外交官家庭，于1997年在奥地利外交部开始了职业生涯；他于2019年6月在比尔莱因过渡政府出任奥地利外交部长，并于2020年1月在新内阁留任。

德国之声形容沙伦贝格11日的就职是“不太情愿的”，沙伦贝格在就职讲话中表示，出任总理“违背自己的本意”，这是一项他“从未想过的”荣誉，也是一项他无法拒绝的荣誉。

布吕克纳表示，“他（沙伦贝格）只是一个过渡性的政治角色，作为库尔茨的忠实支持者，他不会挑战库尔茨的地位。”

“沙伦贝格以前做过外交政策顾问，他能够成为外交部长已经是心怀感激了，他做梦也没想到有一天会当总理。”布吕克纳说。

田德文表示，沙伦贝格此前不是一个引人关注的政治人物，从公开言论来看，沙伦贝格一直力挺库尔茨，他认为库尔茨没有做错。

据土耳其媒体TRT报道，库尔茨依然是奥地利议会最大政党人民党的领导人，他仍然保留了自己的议会豁免权。批评人士称库尔茨可以从幕后操纵奥地利政治。

田德文说，如果没有意外，直到下一次选举之前，人民党都是奥地利国民议会第一大党，库尔茨作为人民党领袖肯定仍有巨大的影响力。只不过这种影响力不直接体现在政府中，而更多在于议会和人民党内部。

当地时间2021年10月11日，奥地利维也纳，奥地利新任总理亚历山大·沙伦贝格来到维也纳的总统府参加宣誓就职仪式。图/IC photo

一位奥地利普通公民接受奥地利媒体ORF采访时表示，“在某种程度上，我对政治失去了信心，我不认为在换了总理之后形势会有任何改变，库尔茨依然手握巨大的权力，他会在幕后运用他的权力。”

德国之声驻奥地利记者范尼·法肖表示，奥地利民众中间有一种复杂的情绪，很多奥地利人对总理库尔茨的辞职很吃惊；但也有很多人表达了失望，这部分人认为，库尔茨虽然下台了，但他作为议会最大党的领导人，实际上仍然掌权。而且，对于突然之间换了总理，人们有大量的疑问，大家不知道是否会出现一个“影子政府”？新的总理会不会是个暂时的人选？本届政府还会存在多久，又能否维持稳定？

奥地利有丑闻政客重返政坛的先例

当地时间10月6日，奥地利检察机关突击搜查总理府。检方指控库尔茨及其他9名工作人员，利用公共资金操纵民意调查，并以支付媒体广告费的方式换取媒体对库尔茨的正面报道。在另一起调查中，库尔茨还涉嫌提供虚假陈述。

10月9日，库尔茨发表了一番非常“无私“的辞职讲话，“在这困难的时刻，我不曾考虑个人利益、党派利益或政治策略，因为我的国家比我个人更重要，我们需要稳定的政治局势来解决目前的困境，我想尽力避免混乱、维持稳定。”

但是，对于库尔茨所谓辞职是出于“无私”的说法，很多奥地利政治观察人士并不买账。德国之声称，库尔茨的批评者认为，在库尔茨的贪腐丑闻曝光之前，一个“库尔茨体系”已经在奥地利政坛存在多年。库尔茨构建这个体系来帮助他一步步掌控了人民党，并最终出任总理。

有分析人士认为，库尔茨在卷入巨大的贪腐丑闻之后，辞职已经是他最好的选择。TRT的报道称，辞职是库尔茨让人民党和绿党的执政联盟继续执政的唯一途径，否则，因为库尔茨的贪腐丑闻，人民党和绿党的执政联盟将遭到反对党发起的不信任投票。另外，库尔茨指定沙伦贝格作为总理一职的继任者，可以为本届政府赢得更多时间来恢复信任。

范尼·法肖称，库尔茨辞职至少可以防止本届政府垮台，由于库尔茨的贪腐丑闻，人民党和绿党的执政联盟已经在垮台的边缘了，库尔茨辞职又把它从垮台边缘挽救了回来。

田德文表示，虽然库尔茨的贪腐丑闻目前仍处于调查的阶段，但奥地利是一个天主教国家，整个社会氛围相对保守，公众人物尤其是政治人物接受调查是非常严重的，辞职算是一种比较体面的处理方式。

田德文认为，对本届奥地利政府来说，贪腐丑闻的后果可能不会像外界的有些分析那么严重，目前来看库尔茨的贪腐丑闻更多是他个人的行为，没有牵扯出更多政府成员，另外，沙伦贝格上台后可以做出相应调整，回应公众的不满情绪。

当地时间2021年10月9日，奥地利维也纳，库尔茨召开发布会，宣布辞去总理一职。图/IC photo

库尔茨还非常年轻，他今后的政治前途会是如何，现在还难以判断，田德文说，奥地利此前也有过高层政治人物经历丑闻后仍然继续政治生涯的案例。田德文介绍，已经离世的奥地利自由党前主席海德尔曾在上世纪90年代初公然发表赞美纳粹政策的言论，尤其在欧洲政治中，这是后果非常严重的行为，海德尔因此遭到免职。但没过几年，海德尔重返政坛，在2000年，海德尔领导的自由党还和人民党组成联合政府。

欧洲政治民粹化趋势造就了库尔茨

库尔茨的反对者称，库尔茨是民粹主义者，他和他的支持者破坏了奥地利的民主体系。另外，此前库尔茨的拒绝接收难民等政策也引发争议。

布吕克纳称，自从二战结束以后，奥地利政治基本在中间偏左、中间偏右之间徘徊。近些年来，社会越来越多元化，选民不再忠于某个政党，与之呼应的是，奥地利的政治生态走向民粹主义。库尔茨领导下的人民党体现了奥地利政治民粹化的趋势。

布吕克纳表示，库尔茨把人民党变成了他个人的政党，这在奥地利自二战结束以后的政治中是绝无仅有的，他把一个西方民主体系逐渐变成了一个“库尔茨政权”。

“我认为库尔茨的那些支持者会尝试一切可能性去平息这场丑闻，他们会攻击反对派”，布吕克纳说，令人欣慰的是至少奥地利的分权制衡体系仍在正常运转。

田德文认为，欧洲近些年来的一个政治趋势是“主流政党民粹化，民粹政党主流化”。田德文表示，欧洲传统的中左翼、中右翼主流大党会出现一些民粹主义的倾向，或者在移民问题等方面推出迎合右翼激进选民的政策，以此来吸引这部分选民，与此同时，过去民粹主义的小党派也开始走中间路线，推出相对温和的政策，吸引主流的选民。奥地利的政党变化总体符合欧洲政治的大趋势，这种趋势造就了库尔茨这样的政治人物。

新京报记者 陈奕凯

编辑 冯雅君 校对 柳宝庆