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专家:“战略模糊”框架下,美国对台湾支持将仅限为某种“姿态”

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在拜登及美国政府官员多次明确表态不支持“台独”后,美国务院高官日前会见台湾在美人员,并表示要深化美台合作。专家分析称,这种做法体现出美国正在 “战略模糊”的框架之下,尽力向台湾表示“支持”。但考虑到中美关系的重要性,美国的支持将仅限于“姿态”而已,不会有越过底线的实际举动。

据中国驻美大使馆消息,美国国务院有关官方推特账号10月13日发布副国务卿费尔南德斯、亚太事务助理国务卿康达会见台北经济文化代表处“代表”萧美琴的照片及推文,称美对台承诺“坚如磐石”,期待进一步深化美台关系。此外,美方还邀请台“陆军司令”徐衍璞来美。

中国驻美国使馆发言人表示,美方言行严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,对外发出极为错误和不负责任的信号。中方坚决反对、强烈谴责,已向美方提出严正交涉。

此前,美国总统拜登及其政府官员多次表态不支持“台独”。在9月10日拜登与习近平主席的通话中,拜登明确表示,美方从无意改变一个中国政策。

中国国务委员兼外长王毅7月26日在天津会见美国常务副国务卿舍曼时强调,台湾问题是重中之重。如果“台独”胆敢挑衅,中国有权利采取任何需要的手段予以制止,奉劝美方恪守承诺,慎重行事。而舍曼则回应称,美方坚持“一个中国”政策,不支持“台湾独立”。此外,当地时间7月6日,美国白宫国安会印太协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在亚洲协会智库主办的一次活动中表示不支持“台独”。他说,美国完全认识到、也理解这个问题的敏感性。

对此,中国驻美使馆发言人直接指出,“美方的言行一再表明,其承诺根本就是一句空话。美方这种说一套、做一套的拙劣伎俩可以休矣”。

美国对台政策长期遵循“战略模糊”立场(strategic ambiguity),即不表明台海若发生战争,美方是否会出兵干预。

中国南京大学国际关系研究院龚洪烈副教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,在当前中美全面竞争态势下,美国必然希望更多地向台湾传递某些“支持”的信号,但目前来看,这种“支持”仍处在“战略模糊”的框架内。

他说:“首先,美国认为现在台湾方面面临的压力非常大,从美国维护在西太平洋地区的主导地位这一目的来说,美国当然想要尽可能多地做出在军事上要对台湾进行援助的姿态,但这没有脱离‘战略模糊’的原则。只是因为‘战略模糊’有一定的幅度和空间,美国仍是在这个空间内向台北方面偏离,但也仅此而已。其次,美国表态‘不支持台独’并不意味着它支持两岸统一,支持‘台独’是改变现状,北京肯定会坚决反对,但是维持现状,北京也会非常不满,所以美国反对‘台独’的这种说法从一方面是安慰北京,另外一方面也是想给台北一定的压力,不要以为现在有美国支持就可以放手一搏、为所欲为。”

拜登此前表示,“我已经与习近平就台湾问题通话。我们同意...我们将遵守有关台湾的协议”,而关于“有关台湾的协议”具体指的是什么,台湾外事部门表示,已经要求美国澄清拜登此番言论的意思,并已得到确认,美国对台湾的承诺“坚如磐石”,华盛顿将继续支持台湾防务工作。专家认为,拜登用“有关台湾的协议”而非中国政府并不认可的“与台湾关系法”进行表述,可以看出美国的确不希望在这一问题上过多惹怒中国。

而在分析美方官员“言行不一”的原因时,龚洪烈副教授表示,美国目前的经济压力较大,因此希望通过和北京改善关系来摆脱其经济下行。但与此同时,和美国长期的经济对抗对中国来说也并不有利,双方都有改善关系的意愿。而美国认为中美整体仍是战略竞争关系,因此即使他们想要改善中美关系,但并非在所有的领域都满足或者顺从北京的意愿。

中国外交部副部长乐玉成11日在接受中国媒体采访时表示,美方有些人违背一中承诺,不断踩红线,“切香肠”,打“台湾牌”。一个中国原则是中美建交和中美关系的基石。基石不牢,地动山摇。把基石当牌打,就如同抱薪玩火一样危险。台湾方面也不要甘愿被人当牌打。自以为是“王牌”,到头来只会沦为“废牌”和“弃牌”。任何搞“以台制华”、阻挠中国统一和复兴的企图终将失败。

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