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日媒曝岸田文雄首份施政演说将谈中国,外交风格延续“安倍/菅义伟路线”

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【环球时报驻日本特约记者 程凯 环球时报特约记者 孙鹏】日本首相岸田文雄将于8日发表上任后的首份施政演说。日本共同社7日引述相关人士看到的草稿内容透露,除提出构建“与新冠共存的社会”外,这份施政演说在外交和安全保障方面拟写入,以日美同盟为基轴强力推进“自由开放的印太”构想,强烈要求中国采取负责任行动,以及修订作为日本外交和防卫基本方针的“国家安全保障战略”。


根据日本的政治传统,新任首相通常都会在国会发表施政演说,以向国内外阐述个人政治理念和今后内政外交方向。据日本《产经新闻》7日报道,岸田文雄的首份施政演说中比较引人关注的内容是,拟修订“国家安全保障战略”。日本现行“国家安全保障战略”在2013年安倍晋三政府时期首次制定,至今并未进行任何修改。《日本经济新闻》称,中美博弈加剧等原因导致日本周边安保环境出现显著变化,因此岸田政府认为有必要对“国家安全保障战略”进行修订。

值得注意的是,岸田政府将在对“国家安全保障战略”的修订中,写入有关经济安全保障重要性的内容。日本时事通讯社6日称,岸田将呼吁建立有关半导体、疫苗的“强韧供应链”,并制定有关获取战略技术和物资、防止技术外流的国家战略,以及制定“经济安全保障推进法”等。对经济安保的重视可以说是岸田政府的一个突出特点。比如,被岸田任命为自民党干事长的甘利明是该党提出并推动经济安保的第一人。作为自民党“规则形成战略议员联盟”会长,甘利明一直积极推进对华供应链的再评估,并长期呼吁日本应冷静理智地在国际社会中发挥领导作用,不应对中国单纯地感情用事,而是应制定对华贸易政策和投资法案。甘利明出任自民党干事长,将有可能加速日本方面有关经济安保的立法等。此外,岸田还在内阁中新设经济安保大臣,由小林鹰之担任。《产经新闻》称,设立该职旨在从经济方面发挥对华战略的“指挥塔”作用。

据透露,岸田还将表态,在外交政策方面延续“安倍/菅义伟路线”、深化日美同盟,强力推进“自由开放的印太”构想,在推进与中国持续对话的同时,“坚持应有的主张,强烈要求(中国)采取负责任行动”的基本方针。《日本经济新闻》称,岸田还将在施政演说中明确,为应对中国在东海、南海的海洋行动,以及朝鲜的核武器和弹道导弹威胁,提高日本的应对能力。此外,他还将谈及修订防卫大纲,以及规定防卫装备、部队编制完善目标和详细经费的《中期防卫力量整备计划》等内容。

有分析认为,岸田上台后,日本对华政策大方向不会有明显改变,仍将继续配合美国战略部署,积极推进“自由开放的印太”构想,继续在涉台、涉港等中国内部事务上指手画脚,但由于岸田有过外相经历,所以其对华政策预计不会像菅义伟那样消极,而是会在经贸合作、人文交流等方面推进对华合作。目前日媒披露的其施政演说中涉及对华外交方面的内容也比较符合这一预测。

与菅义伟政府相比,岸田政府目前在台湾问题上的表态显得谨慎。对于解放军近几天派多架军机进入台湾西南空域,日本内阁官房长官松野博一表示,期待两岸通过直接对话和平解决。此前一直对华大放厥词的防卫大臣岸信夫也称,“台湾的地理位置与我国非常接近,必须密切关注局势。”

除外交政策外,岸田文雄还将在施政演说中明确内政方针。日本NHK网站7日透露,岸田将表明决心改革构建“与新冠共存的社会”,推动实现“新资本主义”,提出通过与国民对话进一步建立信赖,纠正单年度财政的弊端以致力于振兴科学技术等课题。他将提及,日本在年内推出口服治疗药物,灵活使用疫苗接种电子证明,通过修订法律强化中央政府的指挥职能和医疗资源提供能力等内容以应对新冠肺炎疫情。

日本新首相上台后,内阁支持率通常会有所提升。但《读卖新闻》6日发布的民调显示,岸田内阁支持率为56%,这较菅义伟下台前内阁支持率有所提升,但与去年9月菅义伟内阁刚成立时的74%有显著差异。这反映出,日本民众对岸田内阁的期待有限,如何提升民众对自民党政权的信赖度将成为岸田内阁的首要议题。

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