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在当前的政策中,三孩政策是一个非常重要乃至对未来都影响深远的政策。自从三孩政策正式入法,到日前国家废止《计划生育技术服务管理条例》等三项法规,也标志着一个历史时代的重大转变。
一、独生子女时代
在新中国成立之初,由于产业经济还未有长足发展,但中国人口众多,就呈现出劳动力过剩就业难、吃饭难的问题。而人口增长的压力越来越大,于是那个时候就有两件重要的事出现了:一件是知识青年上山下乡,另一件就是在1980年的时候,中央召开5次人口座谈会,确定“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应,提倡一对夫妇生育一个子女”。从此,独生子女的序幕正式拉开。
随后,也有一系列的奖励政策出台。例如大家最熟悉的就是独生子女家庭可以领取《独生子女父母光荣证》,并且可以领独生子女费。从领证之日起到子女14周岁为止,每月发放5~20元的独生子女保健费。而在农村,也对独生子女家庭增加一人份额(包括土地征用后,土地补偿费分配中,对独生子女家庭应当增加一人份额等),而在划分宅基地以及扶持生产等方面,也对独生子女及其父母给予照顾。
独生子女政策前后一共实施了30多年,而独生子女也成为社会人口中一支独特的存在。关于独生子女,有着清晰的记忆:
脖子上挂一串钥匙,放学回家后一边做作业,一边等着爸妈下班回来做饭。独自在家时会把电视或者广播的声音开到很大,为了让家里显得多点人气……
这样的画面几乎构成了独生子女的共同回忆。
而在很多人眼里,独生子女因为只有一个,因此独得全家人所有的宠爱。比如有什么好吃的好玩的都会给到一个人身上,父母、老人都围着同一个孩子转。于是,这个孩子就成了家里的“小皇帝”“小公主”。曾经有人一度诟病,说独生子女就是因为享受了太多的关爱,全家人都围着他一个人转,因此往往会比较自我,大家甚至还一度为此话题争论不休。
但不管怎么说,独生子女家庭确实节约了大量的社会资源,尤其在中国经济发展进程中,做出了重要的贡献。同时,也使整个社会的生育观念发生了深刻变化,尤其对于过去那种“越穷越拼命生孩子”的观念大有扭转。
并且随着独生子女政策的推行,对教育也有很大的促进作用,使很多孩子都上了学。另一方面,对于中国女性的地位也大大提高,改变了过去女人只能在家生孩子的落后观念。
二、二孩三孩政策出台
历史的车轮滚滚向前,中国经济发展十分迅猛。改革开放40年里,中国经济发生了天翻地覆的大变化。而这时人口问题也发生了转变,人口不再是数量上的问题,而转变为人口结构上的问题。
随着生活条件以及医疗条件大大提高,老年人的晚年生活日趋保障,人均寿命有所延长。而独生子女因为只生育一胎,所以导致新生儿数量减少,于是就越来越呈现出老龄化、少子化的趋势。于是,2016年国家正式开放二孩政策,提倡一对夫妇生育两个子女。
但是经过30多年独生子女政策的推行,人们的生育观念已有了很大改变。在放开二孩政策的第一年,确实取得了不错的效果,当年便创下了近5年新增人口的新高,但是随后便很快呈现出出生率每年下跌的现象。
于是在今年,三孩政策正式出台。而对于二孩和三孩,社会普遍抱有两种态度:
一种认为独生子女太过孤独,随着当年的独生子女们渐渐长大,也都成家立业,深深地感受到了生活的艰辛,但是每当遇到困难时,因为没有兄弟姐妹,所以只能独自面对,因此有一些家庭愿意生养二孩。
但另一方面,随着父母对孩子的教育越来越重视,无论是精力还是动辄高额的育儿花费,都已使他们明白,生养孩子早已不再是添双筷子那么简单的事情了。
三、相关配套陆续出台
人口结构问题是全社会的问题,不会因为意愿与否而改变。而自从三孩政策实施以后,国家也先后推出一系列的支持措施,以减轻家庭生育、养育及教育的负担。
其中比较明显的就是大家都提到的高房价及教育成本。对此,四川攀枝花率先对生育二孩、三孩的家庭给予现金补助。而甘肃的临泽县更是对生育二孩、三孩的家庭不仅给予补助,而且在购房上最高可给予4万元的购房补贴,可以说力度真的很大了。而针对家长们普遍反映的教育压力问题,今年更是重拳出击,对整个教育实行“双减”政策,更是教育界惊天动地的大改革。
我们之前说过,中国的发展离不开人口的变动,无论是数量的变动还是人口的迁移,都对中国经济的发展起到至关重要的作用。因此随着三孩政策的推出,后续还会有一系列利好生育的政策出台,其改革力度也不会小。
四、历史的一页翻过去了
从独生子女到现在二孩、三孩政策的放开,生育政策的变化不仅仅是人口数量的变化,对社会乃至整个经济以及人们的生活习惯、观念等都会产生重要影响。随着二孩、三孩政策的不断推进,整个社会的家庭格局以及消费都将会再次迎来巨大的改变。而在大力推行二孩、三孩政策以及相关福利的同时,希望也不要落下那些已经长大成人的独生子女们。
曾经的独生子女已然成为了社会的中流砥柱,他们上有老要承担4个老人的赡养,下还要负担2-3个孩子的抚养,压力空前。以至于有人说都不敢生病,因为一旦有人生病,这个脆弱的平衡很可能就会被打翻。还有很多独生子女到异地工作后,但父母还留在了原籍,这种情况下照顾起来就更是难上加难。
但生活从无后退,只能负重前行。历史的一页已经翻过去了,独生子女时代将成为中国历史上一个前无古人、后无来者的独特存在,也将成为许多人的永久记忆。
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