新一届日本政府如何布局？

点睛

“日本政府面临多个重大课题，从今天开始我要全力以赴。”9月29日，刚刚在日本自民党总裁选举中胜出的岸田文雄作出这般表示。日前，岸田文雄为下届政府做出一份涵盖疫情、经济、外交、能源等议题在内的全面规划。但有日媒质疑，这名备受自民党派阀影响力制约的日本下一届领导人物，究竟能在施政纲领中保留几分个人色彩？

10月4日，日本政府将召集选出首相菅义伟继任者的临时国会。按照惯例，刚刚获选日本自由民主党新一任总裁的前外务大臣岸田文雄，将在临时国会上成为第100任日本首相。

在民众诟病政府抗疫不力、经济依旧萎靡不振的当下，岸田文雄即将组建的新一届日本政府将作出何种布局？

变：国内政策倾向“求稳”

9月29日，岸田文雄在获选自民党总裁后表示，将把工作重心优先放在疫情和经济方面，继续尽全力应对疫情，同时计划在年末前制定数十万亿日元规模的经济刺激计划。他还提出希望构建“新型资本主义”口号，通过实现发展与分配的良性循环，使经济发展成果惠及日本各方面。

对于自民党总裁选举，日本广播协会9月13日公布的民调数据显示，希望候选人在本届选举辩论中关注新冠肺炎应对政策的受访者比例占44%，希望关注经济、财政政策的比例占33%，希望关注外交、安全政策的比例占8%。

黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚认为，随着日本政坛和社会愈发趋向保守，日本政府需让民众感受到疫情冲击减小、经济获得恢复，才能维持支持率稳定。在疫情、经济等国内政策上，“求稳”将成为岸田文雄的施政理念。

南开大学日本研究院副院长张玉来分析，自日本前首相中曾根康弘上世纪80年代提出日本“新自由主义”经济政策以来，贫富分化成为愈发困扰日本社会的议题。岸田文雄的“新型资本主义”是同“新自由主义”告别，从社会分配环节做出调整。分配改革“蛋糕”的前提是恢复日本经济增长。为了达成这一目标，岸田文雄或将利用安倍和菅义伟内阁在日本科技、数字经济等领域的政治遗产。

不变：对华态度差别不大

就任自民党总裁前，岸田文雄历任日本外务大臣、防卫大臣，自民党国会对策委员长、政务调查会长等职，是日本政坛“老将”，也是日本战后连续在任时间最长的外务大臣。岸田文雄就任日本首相后，将在外交政策尤其是对华关系上采取何种立场备受关注。

复旦大学日本研究中心主任胡令远指出，岸田文雄是一名政治倾向相对保守、稳重的政治家。担任外务大臣期间，岸田文雄较多以“鸽派”形象示人。不过在本届自民党总裁选举期间，他曾罕见地在对华关系上表达出强硬立场。

在外交学院国际关系研究院教授周永生看来，岸田文雄为了赢得党内持右翼观点的高层人士的支持和日本国内右翼势力的关注，突然做出对华态度强硬的发言。但在竞选后期，岸田文雄的态度又有重归温和的迹象，说明他在外交上可能缺乏自我意志。

胡令远认为，岸田文雄在中日关系问题上的基本态度较往届政府不会有太大变化。在外交政策上，下届日本政府将优先协调日美关系，配合美国拜登政府的亚太战略；在对华问题上，可能以维持稳定作为主要施政思路。

不变：“长老政治”影响决策

日本共同社报道，岸田文雄10月1日在自民党临时总务会上表示，他将在4日召集的临时国会上被指明为首相后，立即组建新内阁。此后两日内，10月1日至2日，岸田文雄先后决定一批新内阁和自民党内要职人选。

日本时事通讯社指出，岸田文雄的这份内阁和党内要职名单具有浓重的“安倍和麻生色彩”，多个职位被分配给“细田派”和“麻生派”的指名人选。两大派系或将占据未来日本政府和自民党的权力核心。

日本《每日新闻》评论，日本政治多年来受到自民党高层人物形成的“长老政治”左右，该现象在新一届政府中或将延续。

周永生指出，岸田文雄是一名在党内“顺应大势”的政治家，在政治上并没有超越党内共识的独特观点。岸田文雄内阁未来或将充分重视党内派系高层人物的意见，这导致其决策将较大程度受到派阀政治的影响。

南方日报驻京记者 泠汐

策划：陈梅玉