专家谈落实“双减”政策：建议高考改革，将外语改为选考

“如果高考不进一步改革，学生的学业压力依然会存在。其中有几个方面可以探讨：要不要继续实行一考定终生？分数计算方式要不要改革？英语是不是一定要作为必考科目？”教育部国际司原司长、中国驻美国大使馆原公使衔参赞岑建君说。

9月28日下午，在北京王府学校举行的第六届“新聚合”国际教育高峰论坛上，岑建君结合自身经历发表了对教育减负的看法。他认为，落实“双减”政策，一方面需要校内教育保证课堂教学质量；另一方面要做好考试改革，如将外语由高考必考科目，改为选考科目。

建议外语由高考必考改为选考，减轻学生负担

谈及“双减”时，岑建君指出，要进一步进行高考改革，否则学生的学业压力依然会存在。他认为，关于“一考定终生”、高考分数计算方式，以及外语是否该高考必考等方面，都有待再做进一步探讨。

岑建君举例指出，美国招生考试看GPA（即平均学分绩点，是以学分与绩点作为衡量学生学习的量与质的计算单位），韩国高考则是将学生各考试科目分数分成9个等级后，再综合计算成绩。“我们现在高考看总分，但总分很难看出一名学生的综合素质，也很难看出他各学科的平均分是多少。”岑建君说。

他还提到，“很多发达国家将外语作为选考科目，而不是必考，比如日本、英国、美国。但韩国将英语作为必考，并还多出了一个第二外语（法语）。所以，今天韩国学生压力大，他们有句口号是‘四上五下’，即一天睡4个小时能考上好学校，一天睡5个小时可能就跟好学校无缘了。这种状况跟韩国的考试结构设计有关系。”

岑建君认为，如果我国将外语变成高考选考，可以减轻很多学生的负担。

开设差异化英语选修课，满足学生不同需求

据未来网报道，2017年，全国人大代表李光宇也曾建议改变英语“高考必考、中小学必修”的地位，将英语学科从高考必考学科改为选考，从中小学生必修课改为选修课，提升学习效率，减轻学习负担。

李光宇称，如果按照每天8个小时的学习时间来计算，在一个孩子最美好的10年时光里，将近五分之一（18.13%）的时间都花在了英语上。作为语言工具，英语的学习应以应用为导向，而非以应试为导向。以高考为导向的英语学习效果不佳，并无必要。

将高考外语（英语）由必考变为选考是否可行、必要？

“从世界范围来看，很多国家外语教学的目标很明确，要么偏重日常交往，重视学生口语交流能力培养；要么以收集数据信息为主，重视培养学生阅读理解能力；要么是培养国际化人才，听说读写全面强调。我们今天的高考之下，把所有学生当国际化人才来培养，要求听说读写样样会，这浪费了大量的时间和精力，效果却不佳。”岑建君说。

岑建君告诉澎湃新闻，他本人曾就读于北京外国语学院学习英语，后又在英国曼彻斯特大学获硕士学位。工作期间，他先后担任过教育部国际合作与交流司司长、中国驻美国大使馆教育处公使衔参赞等职务，对英语学习和将英语作为工作交流工具方面都有深刻体会。

他认为，学好英语很辛苦，但学了很久的英语不用的话就会忘。因此，在推广英语过程中不宜对所有学生都一样高标准，要求听说读写样样会。

在岑建君看来，可以考虑通过教育改革，将外语变成选修课，并按不同的标准设计不同的课程学时，供学生根据自己的需求选择。同时，高考中也可将英语由必考科目变成选考科目。

英语变选考是否影响学习借鉴国际先进技术经验？

此前有观点认为，高考不宜削弱英语的地位，因为英语是工具，学好英语便于从事科学研究的人员及时了解、学习国外最新成果、技术。

英语变选考，是否会对我国学习借鉴国际先进技术经验产生不利影响？

对此，岑建君向澎湃新闻表示，“这在我前面提到的按需选课、分类培养中有提到，即强调英语收集数据信息的功能。这类学生可以选择适合自己需求的英语选修课。对这类学生主要注重读和写的培养，不必强调对说和听的要求，也无需批评哑巴英语现象，他们的英语学习能满足吸取国外信息的需求即可。”

岑建君认为，外语教学，包括学其他技能，一定要讲实用主义，不能搞空想，否则只会浪费大量的人力物力。谁需要某样东西，就花时间去做这件事情。就像开车一样，并不需要全国老百姓人人都会开车。

同时，岑建君强调，我国国际化人才（包括外交官）培养层次有待进一步提高，需在高层次国际人才培养上投入更多精力。

“在国外，有一类学校，从小学一年级开始，上午用母语授课，下午用外语授课，各个科目都是如此，这属于沉浸式教学。据我所知，我国还没有这样的学校。”岑建君建议，教育部门可以先选部分中小学试点开展沉浸式双语全科教学，为培养高素质的国际化人才储备力量。