“创新英国”的2050年交通愿景，是美梦，还是噩梦

编译/ 朱 琳
编辑/ 钱亚光

设计/ 师瑜超

来源/ Forbes，作者：Carlton Reid

据英国政府创新机构“创新英国”（Innovate UK）的一份新报告显示，对公交车出行的需求将很快“显著”减少，部分原因是，在未来九年内，我们将看到“革命性的新飞行器”提供个性化的客运服务。

自20世纪50年代以来，这种未来主义的空中出租车一直是科幻小说里的东西，但随着航空电子设备的进步，它们可能最快在2030年就能搭载你，也许还是自动驾驶的，这在“创新英国”的《交通愿景2050》（Transport Vision 2050）报告所表述的。

然而，这种先进空中交通（AAM）服务将不得不避开76000架送货无人机，“创新英国”预计届时这些无人机也将飞行在英国的天空。

“到2050年，90%的高速公路重型货车（HGV）将实现自动驾驶。”《交通愿景2050》预测道。这挺好的。但那些如今被视为对英国经济平稳运行至关重要的卡车司机怎么办呢？

政府努力争取欧盟卡车司机在接下来的三个月里把我们从物流困境中解救出来，（这种困境至少部分是由英国脱欧造成的），为什么英国年轻人愿意计划以卡车行业为职业呢？

毕竟，根据“创新英国”援引英国国家基础设施委员会稍早时候的一份报告称，预测重型货车很快就不需要司机了，这一举措“显著降低了固定劳动力成本”。

“创新英国”的新报告说，准备好迎接飞行出租车吧▼

自动驾驶

“创新英国”表示，到2050年，我们将以“无缝、安全、净零、互联、低成本、可及和可靠的方式”前进。

该机构的报告称，到2050年，航空和城市交通、铁路货运以及往返英国岛屿的渡轮将完全实现自动化。交通服务将“接近100%可靠”，尽管道路交通增加了一倍，“系统”将确保道路相关死亡人数为零。

道路收费

《交通愿景2050》在8月初发表时并没有大肆宣扬，但却对“抑制私家车使用”（包括道路收费）做出了爆炸性的预测。

自20世纪60年代初政府委托《斯密德报告》（Smeed Report）推荐道路收费以来，按现收现付（pay-as-u-go，简称PAYG）驾驶一直是一个棘手的政治问题。该报告因担心惊吓驾车者而很快被搁置。

随后的报告，包括2004年的《道路定价可行性研究》、2006年的《艾丁顿研究》和2013年的《战略道路政策回顾》，也推荐了PAYG驾驶，但收效甚微。

英国伦敦M25高速公路两侧交通拥堵至瘫痪▼

然而，“创新英国”的报告称，“推动零排放汽车和模式转变意味着，如果总体交通税收收入要保持或增加，就需要其他税收和补贴手段。”

报告补充道：“这可能包括道路收费或交通拥堵费。”

“创新英国”认为，到2040年，“基础设施使付费选项成为可能”，道路收费可能会被引入。

反馈循环

加快道路收费的引入可能是《交通愿景2050》未来版本的建议之一。该机构正在征求业界对未来交通的反馈意见，任何人都可以提出建议。

该报告的合著者戴维·托泽（David Tozer）表示，通过拓宽人行道和增加受保护的自行车道数量来促进步行和骑自行车，可能是未来版本的一个关键建议，因为这些模式“对环境、健康和经济都有好处”。

托泽在电子邮件中说，《交通愿景2050》的未来版本“考虑到这些交通方式将日益发挥的预期作用，可能会让它们更有代表性。”

1957年美国杂志广告中对未来自动驾驶的想象▼

“创新英国”估计英国有4000公里的“城市自行车道”，但到2050年这一数字只会翻一番，达到8000公里，如果英国政府想在2030年实现城镇50%的行程是骑自行车或步行的目标，那么这一预期看起来是不够的。

据“创新英国”估计，英国有4000公里的自行车路线，其中包括许多不符合标准的自行车道，包括公用人行道。

大曼彻斯特地区自行车与步行委员会顾问、“城市运动”的自行车规划专家布莱恩·迪根（Brian Deegan）表示，他估计英国大约有500公里质量良好或合理的自行车路线，受到路肩或塑料棒路障的保护。

未来已来

Sustrans首席执行官泽维尔·布莱斯（Xavier Brice）对此表示赞同：“这份报告强调了科技将如何改变未来的交通。”Sustrans是一个步行和自行车慈善机构，也是全英国自行车网络的管理者。

他补充说，“但是许多最重要的解决方案，确保我们如何在各地创造更快乐的生活和更健康的地方，现在是可用的和负担得起的。让人们更容易走路和骑车，既不花多少钱，也不依赖尚未被证实的技术，但却有巨大的力量让我们的生活变得更好。”

对于“交通行动网络”（Transport Action Network）运动组织的负责人克里斯·托德（Chris Todd）来说，“创新英国”的愿景“可能成为一场噩梦，尤其是如果它是由大企业的议程而不是公共利益主导的话”。

他说：“与其像这一愿景那样，将未来的基础设施需求建立在现有趋势的基础上，我们需要停下来，问问我们想住在什么样的地方。”

“令人担忧的是，这一策略也未能充分考虑到所需的短期或中期变化，完全忽视了到2030年交通运输排放减少68%的必要性。”

“相反，它谈论的是到2030年及以后的交通水平将会上升，人们越来越认识到，我们需要的是减少车流量。”

2020年封锁期间，伦敦市的临时自行车道▼

尽管《交通愿景2050》讨论了对驾驶的“抑制”，认为“私家车（旅行）是一种相对低效的旅行方式”，但它仍然预测汽车交通将增长43%。

托德强调说：“如果现在不采取激进措施来解决这个问题，预计的汽车交通增长将淹没我们的街道。”

“除非优先考虑人力出行，否则自动驾驶汽车可能会取代在城市地区步行和骑车的人：将其设计成技术将是至关重要的，否则我们的生活可能会受到严重限制或管制，这是我们目前无法想象的。”

大数据

《交通愿景2050》预测了一个互联的未来，自动驾驶车辆将配备7G传感器，可以通过通信来优化旅程并防止碰撞。

可以在机动车和道路基础设施之间传输数据的V2X（Vehicle to everything，车辆对万物）技术，已经在一些汽车上运行。交通运动者认为，行人和骑自行车的人可能也需要配备信标，以便让未来的无人驾驶汽车在摄像头、激光雷达和类似技术无法发现他们的情况下发现他们。

托泽同意这一观点：“随着超过一半的城市行程转向步行或骑自行车，这可能与更多可穿戴及个性化技术相一致，这些技术使步行和骑自行车出行变得更方便、更有效。”

他补充说：“它必须与更广泛的基础设施合作，这样行程才能无缝、安全、有效地为个人服务，同时不会引发人们对网络安全的担忧。”

公交出行

对于“创新英国”关于未来几年公交出行将“大幅”减少的预测，一些公共交通龙头企业可能会有所犹豫，但对于CitySwift的首席执行官布莱恩·奥罗克（Brian O’Rourke）来说，这还不是板上钉钉的事。

2012年，一名乘客在伦敦兰贝斯大桥上乘坐公交车▼

“‘创新英国’的报告预测，由于转向其他形式的交通和共享服务，到2040年，全国的公交车使用量可能会下降，但该报告也强调，如果预计的运营成本下降能够转嫁给客户，并且公交车服务的质量、频率和覆盖面能够增长，这种预测的下降是可以逆转的。”他说。

CitySwift提供了一种利用数字来预测乘客需求的城市公交网络调度和规划技术。

奥罗克说：“通过利用大数据和人工智能的力量，公交运营商可以做出更明智的决定，使车辆供应与乘客需求相匹配，并显著提高准时性和可靠性，为乘客带来更好的乘车体验，同时显著降低运营成本。”

“这项技术现在已经可用，一些主要的公交运营商已经在使用它来优化他们的网络。因此，我们有充分的理由，对公交车的未来，以及它们在未来出行组合中所扮演的关键角色，保持乐观。”

政策愿景

“创新英国”表示，《交通愿景2050》“基于广泛的研究，包括来自行业、政府和学术界的200多名贡献者的投入”，是一份由政府机构编写的交通文件，但没有由英国交通部发布。

然而，托泽说，“我们咨询了交通部并进行了反馈。”

他强调说：“虽然我们没有要求交通部签署《交通愿景2050》，但他们已经在发布之前收到了最终版本。”

《交通愿景2050》报告对未来交通的设想▼

托泽表示，“《交通愿景2050》的目标之一是为‘创新英国’未来在交通方面的干预提供信息。”

“我们希望它能像其他人一样引导我们的思维。鉴于此，到2050年，它有可能显著影响人和货物的运输方式，不仅在英国境内，而且在全球范围内。”

“然而，尽管《交通愿景2050》提出了一种可能的未来场景，但这是一个最终将会改变的时间点。因此，随着新技术、政策和行为的出现，我们必须修改我们的方案。这是‘创新英国’需要行业和政府与我们合作的事情，也是我们积极寻求（关于该报告的）反馈的原因。”

“创新英国”首席执行官因德罗·穆克吉（Indro Mukerjee）将《交通愿景2050》描述为一个“活文件”。

他补充说：“我们将随着思维的发展进行更新。”

“这一愿景将帮助我们决定在未来几年支持什么以及在哪里投资。”