赤峰市第七次党代会以来党建工作综述

时光不负奋斗者，岁月眷顾追梦人

　　自中国共产党赤峰市第七次代表大会召开以来，在市委坚强领导下，全市各级党组织全面推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持高扬旗帜引领方向，以信仰凝聚奋进力量，在服务中心大局中提高政治站位、担当作为，为推动赤峰跨越崛起提供了坚强组织保证。

　　按下五年来全市党建工作“回放键”，无论是在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等“大战大考”面前的党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，还是城乡经济飞速发展取得的喜人成果，背后都汇聚着党建工作迸发出的磅礴力量。

突出学思践悟

固本培元铸牢思想政治根基

　　欲流之远者，必浚其泉源。五年来，我市把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖开展党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神培训轮训，突出对习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神的学习贯彻，全面加强铸牢中华民族共同体意识教育培训，全市县处级干部年均脱产培训达110学时，科级以下干部平均培训90学时。持续强化思想淬炼和政治历练，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等，对全市党员干部集中进行“补钙”“加油”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

▲全市贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神暨县处级领导班子提升政治能力履职能力培训班

　　敖汉干部学院被中组部列入全国党性教育基地备案目录，是全国列入目录的52家学院之一。在今年全市新一届嘎查村党组织书记提级轮训班培训中，2000多名新任嘎查村党组织书记在敖汉干部学院接受了系统培训，村里的“土”书记走进了专业理论大讲堂，让大家惊喜之余倍感振奋。学习交流之余，大家纷纷感言：“党建理论的必修课学习为头脑‘充电’，增强了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，农村牧区发展的‘破题’授课开阔了眼界、补足了短板、提升了搞活农村经济的能力，这样的培训管用又实用。”

　　知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。旗帜鲜明讲政治既要紧密联系思想又要和实际工作结合，通过开展一系列卓有成效的学习教育活动，畅通了广大党员干部思想、党性、作风、能力间的脉络联接，点燃了“我为群众办实事”实践活动民有所需、我有所应的干事热情，激发了践初心、担使命的浓厚干事创业氛围。

▲全市新一届苏木乡镇党委书记任职暨抓党建促乡村振兴培训班

高素质专业化

让干部想干事能干事干成事

　　实现高质量发展，关键在党、关键在人。发现培养选拔优秀干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，为了让干部想干事能干事干成事，市委坚持党管干部，坚定不移贯彻落实新时代好干部标准，选拔、培养、造就一批又一批高素质专业化干部队伍，为推进经济社会高质量发展提供了坚强保障。

　　五年来，我市持续加强领导班子和干部队伍建设，积极打造过硬干部队伍。研究制定了党政领导干部任期公示暂行办法、在脱贫攻坚一线推荐培养使用干部办法、市委干部选拔任用动议办法、加强退出处级领导岗位工作管理办法、大力发现培养选拔优秀年轻干部实施意见、改进和完善年度考核具体意见、交流任职领导干部交通保障办法等一系列制度文件，使干部队伍建设“五个体系”不断健全。

　　五年来，我市圆满完成了党政机构改革领导班子领导干部选配和人员转隶工作。顺利完成12个旗县区委、132个苏木乡镇党委和2059个嘎查村、331个社区换届，全面实现了“五个好”的工作目标。制定政治素质23条标准，对提拔重用、晋升职级的干部进行政治素质考察，逐人建立政治档案，政治上不合格的“一票否决”。分级分类建立优秀年轻干部储备库，健全领导班子年龄结构动态预警机制，结合换届大力选拔使用优秀年轻干部，换届后旗县区党政班子年龄、学历、结构等都得到了进一步优化。

▲截至2021年7月30日，全市12个旗县区全部圆满完成党委换届

　　五年来，我市认真贯彻《组织处理规定》，严格落实提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度，持续开展选人用人突出问题专项整治。制定考核工作“一个意见、四个办法”，完善“绩效考核+年终考核”政绩考核评价体系，围绕市委政府年度重点工作逐年研究制定特色考核指标，强化差异化考核，把干部的精气神凝聚到干事创业上来。认真贯彻《公务员法》及配套法规，不断深化公务员职务与职级并行制度成果，全面开展平时考核，推进绩效管理试点，以有效举措全力打造高素质的公务员队伍。

　　马鞍山村党总支书记、村委会主任刘叶阳就是我市高素质公务员中的一名青年代表。担任驻村第一书记以来，他四年时间扎根基层，团结带领群众实干兴家。他坚持把党建引领作为实现基层高质量发展的主旨主线，用心用情为百姓办实事、解难事、做好事，真正将一个经济条件弱、产业规模小的贫困村，转变成组织强、产业兴、环境美、农民富的示范村。2020年12月，刘叶阳被评为全国“最美公务员”。

找准基层党建源头 激活“一池春水”

基础不牢，地动山摇。重视基层、大抓基层是我们党的优良传统，也是鲜明的政治导向。基础强则力量强，以此为出发点，我市坚定不移抓基层、强基础，推动全面从严治党向基层延伸取得新进展。

　　坚持“五化协同、大抓基层”，深入开展“玉龙先锋”行动。以提升组织力为重点，突出政治功能，深入实施基层党建整治提升、固本提升、优化提升三项提升工程，集中开展基层党建“四个专项整治”，创新推行融合党建模式，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

▲全区“五化协同、大抓基层”现场会在我市召开

　　在农村牧区，动态排查整顿软弱涣散嘎查村党组织，认真落实嘎查村党组织书记、旗县区委组织部备案管理制度，全面推行嘎查村党组织书记主任“一肩挑”，选派4017名驻村干部和第一书记驻村帮扶，探索“乡招村用”做法招录2075名大学生到村服务，实施发展壮大嘎查村集体经济四年行动。

　　在城市社区，制定《党建引领多元治理共同体运行规则》，推开社区工作者职业体系建设，提升党群服务中心“五个三”功能，深化红色物业创建，强化党建引领基层治理。探索形成机关党建“353”工作机制，使基层党建存在的突出问题得到有效破解。

　　大力推进党支部标准化规范化建设，全市基层党组织标准化率达到53%，自治区“五化协同、大抓基层”现场会2020年在赤峰市顺利召开。建立基层党建大督查常态化机制，开展多轮党的组织生活、发展党员、党员教育管理、党费收缴管理使用等专项检查和集中整治，压紧压实基层党建工作责任。深化党员队伍分类管理，探索实行差异化管理办法，普遍开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务，加大从产业工人、青年农牧民、大学生等领域和群体发展党员力度，引导广大党员发挥先锋模范作用。

　　在庆祝建党百年之际，敖汉旗萨力巴乡萨力巴村党总支被评为“全国先进基层党组织”，他们筑牢红色堡垒，创造性开展“三治融合”基层治理模式，不仅在产业的蓬勃发展中繁荣了百姓生活，还在广大党员干部带头示范中趟出了法治有序、德治有效、自治有力的社会治理新路。村民富裕、村庄亮丽、村风淳朴正是该村当下最真实的生活写照，也映照出全市推动基层党组织建设的初心和目标所在。

▲敖汉旗萨力巴乡萨力巴村党总支被评为“全国先进基层党组织”

凝聚人才 培育人才 用好人才

　　人才作为第一资源，是兴市之基、发展之要、创新之源。我市坚持“党管人才”根本原则，不断深化人才工作体制机制改革，人才引领发展的作用显著增强。认真落实自治区“一心多点”人才工作部署要求，深入实施玉龙人才工程，稳步推进人才管理体制改革试验区建设，人才引进、培育、使用力度和成效不断增强。出台《赤峰市人才引进若干政策（试行）》，配套制定了13个办法，高标准打造京蒙科创产业园、赤峰人力资源服务产业园、赤峰市留学生创业园，常态化开展“赤子峰会”“鸿雁引才”“广纳英才·智汇赤峰”等系列行动，突出“高精尖缺”导向，不断加大人才引进力度。

▲京蒙协作（亦庄·赤峰）科创产业园规划图

　　内蒙古格林特药业集团董事长赵一楠是土生土长的赤峰人，是国家“万人计划”专家，也是自治区第九批“草原英才”。立志报效家乡的他受赤峰发展环境吸引，创办了集药品、医疗器械产品生产、研发、销售于一体的内蒙古格林特药业集团。作为国家高新技术企业，在赵一楠的带领下，公司及技术团队大力开展技术创新、科研创新，已发展成为有创新能力、有核心技术、有品牌产品和具有国际化营销能力的全产业链的医药健康企业，为赤峰现代医药产业的快速发展贡献了人才力量。

　　我市人才工作还紧紧围绕党的中心任务，不断发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才，随着一系列人才机制和政策的完善，全市人才事业发展进入“快车道”，人才数量和质量得到全面提升，支撑和保障作用日益凸显。特别是党的十八大以来，全市人才总量达到44.85万人，建立起覆盖党政、专业技术、企业经营、农村牧区、社会工作、文化旅游等全方位各领域人才队伍。人才素质和结构不断优化，人才引领创新发展作用显著增强，基层人才发展上实施“乡招村用”，招聘大学生到嘎查村服务锻炼，目前全市2059个嘎查村两委班子中，大学生数量平均达到2.7人；高层次人才发展上鼓励引导在外赤峰籍人才返乡创新创业，成功举办三届“赤子峰会”，签订合作协议61个，累计投资216亿多元；产业人才发展上推动人才引领产业发展，实现物流产业税收11亿元，新增中蒙产业药研发机构4个，开展科研项目140多项，为全市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

▲中国工程院院士李天来在喀喇沁旗指导番茄种植技术

　　新目标开启新征程，新使命呼唤新担当。站在新的起点上，我市将深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以建设“五个体系”为支撑，以激发创新创造活力为关键，不断提升党建工作质量，为全面建设社会主义现代化赤峰提供坚强组织保证。