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体育特招大改革!你需要了解的信息都在这里了

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这里是导语部分,请用最具吸引力的词汇来概述本文的核心观点。9月24日,教育部联合国家体育总局印发了《关于进一步完善和规范高校高水平运动队 考试招生工作的指导意见》(以下简称《意见》)。

这意味着,高校的体育人才选拔将更加科学、规范和公平、国家除了对于运动员体育成绩有极高的要求之外,对文化课成绩也愈加重视。

文 / 付宇同

要想理解《意见》的真正含义,我们就要对「高水平运动队考试招生」有一个初步的认知。

同时要了解,为什么国家要「进一步规范和完善」,之前存在怎样的问题?如今又是怎么解决的?政策的出台会产生哪些影响,还有哪些方面值得我们去进一步思考?

01

高水平运动队招生是什么?

体育生想要升学,主要有三种途径:

1)体育统招,由教育部主管,通过统一高考的文化成绩+各省市考试院组织的体育考试成绩进行综合计算,无运动员等级的要求;

2)体育单招,由科教司主管,通过各省市组织的当地考试文化课成绩(不参加统一高考)+科教司组织全国统考和分区统考的体育成绩综合计算,国家二级运动员及以上 ;

3)体育特招(高水平运动队招生), 由教育部主管,通过统一高考的文化课成绩(不低于本省第二批录取控制分数线65%)+由国家体育总局或高校组织的体育考试成绩综合计算,国家二级运动员及以上。

不难看出,体育生三种升学途径,在组织单位、招生对象、报名条件,甚至是招生院校、报考专业、文化课考试标准、考试时间、考试地点等各个方面都略有不同。


我们所说的「体育特招」(高水平运动队招生),便是体育生三大升学方式当中的其中之一。并且,此类升学方式对体育生的吸引力是很大的,其原因在于:

1、通过高水平的体育成绩,可以降分录取,进入优质的综合类院校;

2、入学之后,所选专业以法学、经济学、管理学为主,并且倘若文化课和体育成绩优异,甚至可以挑选专业,不用局限于体育本身。


像我们熟知的清华大学,就有「无体育 不清华」的口号。本届东京奥运会夺得首金的杨倩,因为在清华经管学院就读,所以在一些媒体的报道当中,她便有了「学霸」的身份。

但是客观来说,杨倩并不是通过我们大多数人统一高考的途径完成的升学,而是「体育特招」。

在《意见》颁布之前,满足体育竞技成绩的基础上,文化课成绩不低于本省本科第二批录取控制分数线65%就可以具备申请资格。

但是在《意见》发布之后,国家将对「高水平运动队考试招生」进一步完善和规范。对于体育成绩和文化课成绩,则有了更高的要求。

02

《意见》颁布之后,发生了哪些改变?

教育部联合国家体育总局,之所以颁布《意见》,固然是看到了目前「高水平运动队考试招生」当中不规范和不合理的问题,并在措施当中给予规范。

对于 不具备相关师资、设备、场地等组队条件、退队率超过20%的高校 ,和非奥运会或世界大学生运动会项目、未设运动员技术等级标准、生源严重不足且连续两年录取数为零的相关项目,不再安排高水平运动队招生。

教育部会同有关部门加强对高水平运动队建设质量的综合评估, 建立完善招生高校和项目准入退出机制 。

2021年,根据阳光高考网的数据显示,全国高校高水平运动队计划招生人数9681人,而实际录取人数为8368人。其中179所高校并未完成招生计划,30所高校招生录取率不足50%。

对学校进行规范和严格要求,有利于「体育特招」学生的进一步发展,也有利于教育资源和人才的优化和分配。


在学校方面,部分高校的高水平运动队,名存实亡,退队率较高。或者本身不具备高水平运动队的招生资格,其存在的意义仅仅是为了「关系户」变相获得学历所开的「后门」。

在第八项「加大监督及违规查处力度」中,也说明了「体育特招」具有「灰色地带」。《意见》的颁布,也更加体现了国家对于教育规范和公平的不懈追求。

要严格执行招生政策,严格遵守高校招生 「十严禁」「30个不得」「八项基本要求」等纪律 。要畅通社会监督举报渠道,完善考生申诉和仲裁机制,及时回应处理各种问题;

各地体育部门要 加大对运动员技术等级证书造假的惩处力度 ,对运动员技术等级证书造假的考生,取消运动员技术等级称号,并列入等级称号黑名单;

对 兴奋剂违规考生 ,取消当年高考报名、考试和录取资格,计入考生诚信档案。

除了对于学校方面的规范以外,《意见》对体育生也提出了更高的要求。

原本要求国家二级运动员及以上即可报名,《意见》颁布后,至少要达到国家一级运动员称号,才可报考,并且要求逐步提升:

2024年起,符合生源省份高考报名条件,获得国家一级运动员(含)以上技术等级称号者方可以报考高水平运动队。

2027年起,符合生源省份高考报名条件,获得国家一级运动员(含)以上技术等级称号且近三年在国家体育总局、教育部规定的全国性比赛中获得前八名者方可以报考高水平运动队。

有关高校可进一步提高报考本校高水平运动队的具体条件要求。

原本要求达到生源省份本科录取最低控制线的65%即可,《意见》颁布后,分数线要求提高到80%,破格录取也要经过更加严格的流程,需要对社会进行公示:

2024年起,招收高水平运动队的「世界一流大学建设高校」,对考生的高考成绩要求 须达到生源省份本科录取最低控制分数线 ;其他高校对考生的高考成绩要求须达 到生源省份本科录取最低控制分数线的80% 。

对于体育专业成绩突出、具有特殊培养潜质的考生,允许高校探索建立文化课成绩破格录取机制。 破格录取办法须经 学校党委常委会审议通过并报所在地省级教育行政部门 备案 ,提前在招生章程中 向社会公布 。

进入学校之后,录取学生也对专业选择进行了一定的限制

2024年起,高水平运动队录取学生中,高考文化课成绩 不低于招生高校相关专业在生源省份录取分数线下20分的学生,可申请就读相应的普通专业 ; 其余学生限定就读体育学类专业 , 原则上不得转到其他类专业就读 。

体育升学方式有三种,为何「体育特招」的《意见》首先颁布,而不是体育统招和体育单招,我们可以进行一个猜想:那便是「体教融合」。

作为体育融入教育(通过体育成绩进入综合类院校,而非体育类院校,就读体育专业),「体育特招」却有着非比寻常的意义。

但是我们也能发现,规范之后,在2024年,高校的「体育特招」名额将减少,同时申请资格的难度也急剧提升。

03

体育特招,哪些问题更值得关注?

曾经,就有家长哭诉,说「别的孩子分数比我家孩子的低,人家有学上,而自己家的孩子却没有。填报学校和志愿,就是拿孩子的未来在赌。」

其实,「体育特招」一直存在被诟病的问题。那便是学校未完成招生目标,也不进行补录和顺延,导致了名额的浪费。

学生也吐槽「明知道有的学生被单招录取,高水平居然还给留着名额。」填报志愿的规则和流程,与体育专业的融合也有待完善。

名额的浪费,到底是因为学校设计的招生目标过高,还是在志愿填报流程当中所出现的问题,或者说,两个问题同时存在。

因此,相比于2024年后「体育特招」对于「全一级」和「录取线80%」的改革提升,解决以上的问题,可能才是最重要的任务。

我们经常看到有些运动员,如谷爱凌,在取得极高体育成绩的同时,学习成绩也非常好。这种理想的状态也成为了我们「体教融合」的目标。

虽然「体教融合」很重要,但探索如何平衡体育和文化课成绩,则更加重要。

在原本问题还未处理的完善情况下,通过「全一级」和「录取线80%」的改革抬升「体育特招」的门槛,最大的顾虑便是政策会不会导致「体教融合」的极端化?

只有少数真正顶尖的、体育成绩和文化课成绩都好的学生,才具备申报资格,而大多数腰部及偏上的体育生,将会「被沉默」?

「体育特招」存在问题,但绝不仅仅是「体育特招」的问题。「被沉默」的体育生最终会流向何处,是否会产生连锁反应,影响「体育统招」和「体育单招」,这些都值得我们去思考和研究。

当然,《意见》的颁布,我们要积极的看待,并且距离2024年还有一定的时间。也许到那个时候,这些问题都已经被解决。

最后,再谈一谈在我们心中,何为真正的「体教融合」:

不只是顶尖学生和运动员应该能够享受「体教融合」带来的福音,而是普及全社会,让更多的孩子感受到体育的魅力。

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