制造业占GDP比重迅速下降等于去工业化？我们来看真实的情况

前几天在中国企业论坛上，中国社科院经济研究所所长黄群慧发布了《国有企业在构建新发展格局中的作用研究报告》。

这份报告提到了两个问题：

一个是近年来中国制造业在GDP的占比快速下降，有过早去工业化的倾向。

另一个问题是规模大但不强，构建中国制造业发展新格局，要保持制造业比例基本稳定，同时要建立创新生态。

而黄群慧之所以认为中国有过早去工业化的倾向，其主要依据是，我国制造业产值占GDP的比重已经从2008年的32.1%已经下降到2020年的26.2%，相当于12年时间制造业占GDP的比值已经下降了6个百分点左右。

那目前我国到底有没有过早去工业化呢？其实我并不这么认为。

我觉得是否去工业化不能简单地看制造业增加值占GDP的比重，还要看制造业本身的增速以及规模的增长。

虽然过去十几年制造业产值占GDP比重一直在下降，但实际上我国的制造业规模整体一直在不断上涨。

比如2008年我国制造业增加值只有1.48万亿美元，随后每年都以较快的速度在增长，到了2018年，我国制造业增加值一度达到3.87万亿美元，虽然2019年制造业增加值有所下滑，但到了2020年尽管受到疫情的影响，我国制造业增加值仍然达到3.85万亿美元。

相当于过去12年时间，我国制造业增加值已经从1.48万亿美元增长到3.85万亿美元，新增了2.37万亿美元，年均增长达到13.33%，年复合增长率大概是在8.3%左右。

虽然这个增速比GDP增速慢了2.7个百分点左右，但从整体来说制造业规模仍然持续增长。

而制造业增加值 GDP的比重之所以不断下降，这里面我觉得主要有三大方面的原因。

第一、第三产业发展迅猛。

无论是发达国家还是发展中国家，当经济发展到一定程度的时候，第三产业发展比第二产业发展更快是一个不可避免的趋势。

特别是对于我国这样14亿人口的国家来说，内销市场非常庞大，大家对第三产业的需求也非常庞大，所以过去几年第三产业发展非常迅猛。

比如2010年第三产业占GDP的比重只有42.97%，对应的当年第二产业占GDP比重达到46.86%。

而到了2021年上半年，第三产业占GDP的比重已经达到55.73%，对应第二产业占GDP比重已经下滑到38.92%。

而过去10多年，我国第三产业发展之所以这么迅猛，有多种多样的原因。

一方面是房地产开发发展迅猛，过去十几年我国房地产投资非常房地产对GDP的贡献也比较大。

另一方面是随着我国居民收入水平不断提升，大家的消费需求也出现变化，以前大家更多追求的是吃住行，而现在大家有更多的需求，比如娱乐、文化、体育等各方面的需求，也出现了大幅度的增长。

在这种大背景之下，第三产业发展比第二产业更迅猛，对应的第三产业占GDP的比重增加，而第二产业特别是制造业占GDP比重下滑，其实并不能简单的理解为去工业化。

第二、产业结构调整升级的影响。

从2008年发生金融危机之后，我国很多省份都开始积极进行产业结构调整升级，逐渐淘汰一些落后产能以及一些低附加值的产业。

在产业结构调整升级之下，部分地方的工业产值确实出现了明显的下降。

但我认为产业结构调整不能等同于去工业化，产业调整其实是为了顺应市场的变化而做出的积极改变。

毕竟经过几十年的发展之后，我国经济结构、市场环境已经发生了很大变化，无论是生产成本还是市场要素都发生了变化，这时候如果我们一直坚守一些低附加值的制造业，那么我们就没法真正提升制造业的竞争力。

在这时候主动进行产业结构调整升级，通过技术和创新来带动制造业的发展，追求制造业的质量而不是数量，未必见得是一件坏事，这点可以参考一些发达国家的做法来看。

比如从2008年到2020年，德国的制造业增加值也一直徘徊在7000亿美元左右，看到这个数据，我们能认为德国在去工业化吗？其实并不是，实际上德国正在开启工业4.0，他们的很多工业产品在全球都具有很大的竞争力，这些工业产品附加值更高，一个可以顶我们好几个。

第三、外资企业流出的影响。

自从改革开放之后，我国的工业之所以发展迅猛，这里面有很重要的一个原因是外资的拉动。

一直以来外资在我国经济当中都扮演着非常重要的角色，特别是在工业上面具有很重要的作用，比如在我国出口的众多产品当中，目前有超过40%的比重是由外资企业贡献的。

但是最近几年随着我国劳动力成本，土地成本，租金成本等各种生产要素成本的不断上升，有很多外资企业都开始将生产线迁移到那些生产成本更低的东南亚以及南亚去。

在这些外资企业迁移之后，对应的也会带来工业产值的缩小，这是不可避免的趋势。

因此在整体市场环境、生产成本变化的情况下，我觉得我们要重新审视一下什么叫工业化。

我认为真正的工业化并不能单纯地追求规模上的增长，发展到今天，我们更应该追求质量上的提升，通过科研投入，创新引领等方式来提高工业的竞争力，而不是简单地依靠来料加工堆叠的规模来提高竞争力。

当然，在产业结构调整升级的背景下，我们确实需要谨防一些地方盲目地去工业化。

现在有一些地方以产业结构调整为升级为由把制造业淘汰出去，把更多的土地空间更多的资源腾出来给房地产开发以及一些服务业，我认为这种做法并不可取。

毕竟目前我国还是一个发展中国家，整体居民的收入水平还没有那么高，这时候我们要避免陷入中等陷阱。

而要避免陷入中等陷阱，那就必须进一步加大对制造业的扶持力度，各地方因地制宜，根据本地的实际情况开展不同的制造业；有条件的地方积极发展一些战略性新兴产业及高新技术产业，没条件的地方可以继续发展一些劳动密集型加工制造业，这样才能真正让工业维持在一个良好的状态，从而不断提升居民的收入水平，避免掉入中等陷阱当中。