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刚提出“东北全面振兴”,怎么就拉闸限电了呢?

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至于为了绿色发展而“能耗双控”,在依然以火电为主要发电形式的当下,意义也很有限。

文 | 王嫱

昨天(9月26日),“东北限电”登上热搜,限电范围扩大到居民用电,而且从有序用电变成拉闸限电。


微博热搜

现在东北地区温度下降,虽然集中供暖还没开始,但不少居民也开始使用电热毯等取暖,人们生活用电需求上升。突然停电,让老百姓有些措手不及。


东北网友吐槽

令人后怕的是,这种突然拉闸限电已经引发了事故——9月24日,辽宁澎辉铸业有限公司因突发限电,导致排风系统停运,发生高炉煤气中毒事故。事故中,共有23人送至辽阳市中心医院救治。截至今天(9月27日),23人仍在医院接受观察治疗,暂无生命危险。

吉林的拉闸限电也似乎没有考虑民众的感受,发的通知就很官僚化。

例如,吉林市新北水务公司9月26日发通知,“不定期、不定时、无计划、无通知停电限电”将持续到明年3月,停电、停水变为常态。


如果停水停电成了东北“新常态”,老百姓受不了,也不利于当地经济发展。可在前不久,国务院刚刚批复同意《关于东北全面振兴“十四五”实施方案》,打脸来得猝不及防。


“东北限电”上热搜后,相关部门开始有所回应——

9月26日,辽宁省工信厅在沈阳召开全省电力保障工作会议。


9月26日深夜,“吉林发布”发布消息称,吉林省委常委、常务副省长吴靖平表态,要全力保障基本民生用电需求,最大可能避免出现拉闸限电情况。

9月27日,吉林市新北水务有限公司发文致歉,表示前一天的通知措辞不当、内容不准确,给相关用户和公众造成误解,并已处理相关责任人。

9月27日下午,针对当前供电形势,国家电网有了最新表态:

一是强化全网统一调度,合理安排运行方式,服务好发电企业,做到应并尽并;

二是统筹调配资源,充分发挥大电网平台优势,挖掘跨区跨省通道送电潜力;

三是加强用电情况监测,全力做好居民生活用电保障,服务好用户,回应好关切;

四是严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案,及时做好沟通协调工作,全力维护供用电秩序稳定;

五是严格落实供电保障责任,完善各项应急预案,加强电网运行应急值守,确保安全可靠用电。


拉闸限电,不仅是东北

事实上,今年下半年来,广东、广西、云南、江苏、浙江、宁夏等省区陆续发布了“有序用电”的通知。


广东电网“有序用电”短信通知

可能因为东北太冷,可能因为东北相关部门的做法有些简单粗暴(个别地区甚至出现红绿灯停工、电梯停运的现象),才让全社会第一次关注到“拉闸限电”这一现象。

为什么要“有序用电”?

为什么现在要“拉闸限电”?某些自媒体解读是“特殊的经济手段,是要将出口领域的订单热、生产热主动降下来”,纯粹胡说八道。

其实,“拉闸限电”是“有序用电”的最后措施,原因比较复杂。

一方面,复工复产以来,全国用电需求迅猛增长,同比涨幅接近15%。


另一方面,我国火电发电量占比超过70%,而今年煤炭价格飙升。而电厂煤炭库存处于历史低位,一些地方甚至出现“一煤难求”“跨省寻煤”的现象。


值得一提的是,2020年1月1日起,实行了15年的煤电联动机制脱钩。根据国家发改委的指导意见,燃煤发电上网电价按“基准价+上下浮动”确定,上浮不超10%,下浮原则上不超15%。在如今煤炭库存不足、煤炭涨价的情况下,电力供应势必遭到影响,有些地方的电厂甚至存在“亏损发电”的现象,少发电用于止损也就情有可原了。

此外,我国本来希望降低对于火电的依赖,进展并不理想。

2017年,国家发改委等16个部门曾发文《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤炭产能过剩风险的意见》,其中就提到“不得以任何理由在国家规划之外审批燃煤自备电厂,京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂”。


四年过去了,我国的火电项目仍是最主要的发电形式,而煤炭却紧张起来。

此次东北拉闸限电,也是不得已而为之。根据东北某发电企业的一名管理人员透露,“临近供暖期,为了储存供暖期所需要的煤炭,很多火电厂已经停机了。现在我们厂还在高位运行,但也已经申请双停来积攒煤炭了。”即使有煤可烧,也要留给冬季。


至于为了绿色发展而“能耗双控”,在依然以火电为主要发电形式的当下,意义也很有限。


参考资料:第一财经日报、吴晓波频道、上观新闻

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