中国海事专题周| 亮于世界的 “中国海事”

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导语：

“建设海洋强国，我一直有这样一个信念。”习近平总书记曾这样表达对中国海洋事业的情结。

中国是海洋大国，拥有丰富的海洋资源和广阔的海域，70年来，中国的海洋事业也伴随国家的强盛取得了跨越式发展。9月30日，是国际海事组织宣定的“世界海事日”，时值这个值得纪念的日子，让我们共同回顾一下中国海事那些亮眼的成就，领略中国建设海洋强国的“蓝色信念”。

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中国海事的起点：郑和下西洋

“海事”一词有狭义和广义之分，狭义的“海事”特指与海洋、船舶、海上运输相关的海损事故（MaritimeAccidents）；广义的“海事”则泛指一切涉海事务，如航海、造船、验船、海上法规、海损事故调查处理、港口建设及运营、航道疏浚测量与航标设置、海洋开发利用与防污染、海洋教育与培训、海洋气象观测及预报等。

图源：http://www.zgsyb.com/news.html?aid=508225

除了广为人知的哥伦布发现新大陆、迪亚士绕过好望角、麦哲伦完成首次环球航行外，中国也是世界航海文明的发祥地之一。

早在公元1405年7月11日，中国航海家郑和率领船队首次出行，比西方国家的几位航海先驱领先近百年！郑和下西洋是中国古代规模最大、船只和海员最多、时间最久的海上航行，也是15世纪末欧洲地理大发现之前，世界历史上规模最大的一系列海上探险。

《郑和航海图》

除了海事纪录外，知名的航海罗盘、计程仪、测探仪和天文航海技术等都起源于中国，早在唐宋时期就有罗盘相关的文献记录留存，单论星相技术更是能追溯到春秋战国。中国古代航海史起步很早，它的辉煌依赖于中国古代人们对海洋的无畏探索和由劳动实践推动的航海科学技术的进步。

中国现代海事的起步与转型

郑和下西洋后，随着闭关锁国和严格的海禁政策的实施，我国海事事业遭受了沉重打击，直至20世纪才渐渐好转。

新中国成立以来，海事的职能和机构前后共经历了16次变化，到改革开放初期才基本定型，成为国家行政管理的重要序列。新中国成立以来，我国的海事管理大体经历了三个历史阶段：1949年以来的港务监督管理模式、1985年以来的“海监局”管理模式阶段、1998年沿用至今的“海事局”管理模式阶段。

中国海事局标志 图源：百度百科

如今，在我国约300平方公里的海洋国土上守护着航运秩序，安全高效和平安宁的坚实力量，正是中华人民共和国海事局。中国海事是我国水上主要的行政执法力量，肩负着保障水上交通安全，保护水域环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权等使命。

1，严格职守，护航海运

与世界各国商贸往来，海运是重要途径。然而国际海运规则严密、监管严格，如何让国外船只安全便利进来，中国船舶顺利“走出去”，是重中之重。

早期的我国履行国际公约能力不足，使得中国籍船舶在世界各地港口国监督检查中的滞留率远高于平均值，很多都进入各主要港口国监督组织的黑名单。

为了扭转被动局面，海事局成立以来积极主动学习改革，推出“船舶开航前检查制度”和“港口争议处理机制”，努力“降滞脱黑”。很快，中国船队成功地在2000年打赢翻身仗，让我国名列各备忘录组织“白名单”，成为“优质船旗国”。

2013年，我国正式履行《2006年国际海事劳工公约》、《国际防止船舶造成环境污染公约》附则6等国际海事公约，对海运业和造船业产生深远影响。

ICS最新船旗国履约表现表新鲜出炉

2021年，国际航运公会(ICS）发布了最新的2020/2021年度船旗国履约表现，作为占据全球70%船舶运力的十大船旗国（以船舶载重吨计算）之一的中国，仅存在2个潜在消极指标，中国香港特别行政区的消极指标为零（例如香港特别行政区）。

2，海面监测、预警灾害

自成立以来，中国海事加强灾害性天气规律研究和应急体系建设，不断增强海事系统应对台风等恶劣天气的能力。如成功应对了北方特大风暴潮、夏秋季热带气旋、冬季寒潮大风、枯水期、雨雪冰冻等灾害性天气对水上交通安全造成的影响。

应急指挥系统

在2006、2007年间，中国海事成功取得了防抗台风期间商船船员“零死亡”的骄人成绩。此外，在2008年抗震救灾中，海事部门指挥得当，反应迅速，及时打通了前往震区中心的水上通道，为抗震救灾赢得了宝贵的时间。

3、抢险救援、维护海洋生态

维护海面、河面清洁也是海事局重要的职责。一方面，我国加强了水域管理，制定并实施了船舶定线制和船舶报告制，不仅使得定线制水域海洋环境和航行秩序有了根本性好转，而且带来了明显的经济效应和社会效应，树立了我国良好的国际形象。另一方面，我国在加强改进海上抢险救援清洁能力有了长足进步。

2018年1月6日晚，巴拿马籍油船“桑吉”轮与中国香港籍散货船长峰水晶轮在长江口以东约160海里处发生碰撞，导致“桑吉”轮全船失火。事故造成“桑吉”轮大量凝析油泄漏，中国海事出动多艘清污船，仅用不到十天的时间累计清理“桑吉”轮油污307平方海里。

海上智能溢油处理系统

经检测，海水水质符合国际第一类标准，彰显了大国速度和大国质量，打破了外国专家所谓的“将发生海洋环境灾难”的预言。

4、科技强国，海上重器

在“桑吉”轮油污清扫任务中，担任指挥任务的“海巡01”号是我国第一艘同时具有海事监管和救助功能的大型巡航救助船，具有较强的信息收集和传输、综合指挥、海事监管、人命救助、遇险船舶拖带、对外消防作业、海面溢油回收能力及夜间搜寻能力。

就在今年7月，我国自行研制的首艘万吨级海巡船“海巡09”号在广东海事列编。船上建有海上数据中心、编队自组网、数字集群等多种通讯手段，北斗在内的多套卫星系统，打造了陆海空天一体化，水上交通安全保障设施装备体系，是我国目前装备最先进的海事公务船。

正是有了海巡01，海巡09等大国重器，中国海事才能顺利执行任务，维护海上交通和环境安全。

除了蓝色大海上活跃的这些身影外，中国海事的幕后也有着各种尖端技术。例如，上海洋山港就有着全球领先的VTS系统（船舶交通服务，英文Vessel Traffic Service）。

因为港口调务除了关注陆上的生产生活物流外，也需要时刻注意海上环境和船舶交通流，以对船只的安全进行全方面的监控，这就对总控系统提出了很高的要求。全球VTS系统起源于上世纪八九十年代，中国曾经相当落后，但我们积极向外学习，引进卫星、无人机等一系列先进技术，完成了弯道超车。

中国海事——蓝色信念 逐梦深蓝

回忆新中国成立初期，基础设施陈旧短缺，港口压船压货司空见惯，船舶滞留乃是普遍现象。当时有外轮船长嘲笑我们的港口是“黄金向海里扔”。

经过六七十年的励精图治，中国海事在管理、学科、技术、设施、范围、能力、速度全方面大力发展，可以说有了翻天覆地的变化。这是什么概念？让我们看看下面一组简单的数字：

中国是世界上VTS（船舶交通服务，英文VesselTraffic Service）覆盖水域面积第一的国家

中国船员规模位居世界第一

中国港口货物和集装箱吞吐量连续16年居世界第一

中国海事平均每天救起40人，搜救成功率达96.3%

中国90%以上的进出口货物通过海运完成

中国海事每年为7亿多人次海上出行提供安全保障

中国国际海运量占全球海运量的1/3

世界排名前10的港口中国就占了7个

“没有海员的贡献，世界上一半的人会挨饿，一半的人会受冻。”世界上2/3以上的贸易都是通过航运完成的。在此，我们要致敬奋斗在繁忙交通航运一线的海事人员，正是他们的辛勤工作，守护着我国300多公里的蓝色国土。

结语：

今天，中国海事已成为活跃在国际舞台上的一支重要力量。站在历史和未来的交汇点上，我们要继续发扬老一代交通人的优良传统，虚心学习，发挥高效管理、细致分工和科学技术的力量，让中国海事成为推动新中国前行的汪洋巨轮！

参考资料：

1. 《你好！中国海事》 https://www.bilibili.com/video/BV15L411W7tR

2. 《向海图强、逐梦深蓝》 https://www.bilibili.com/video/BV1ob4y1r7Jx

3. 《国际舞台唱响“中国之声”——改革开放四十年中国海事“走出去”成就综述》https://www.zgjtb.com/2019-01/17/content_217920.htm

4. 《十年书长卷通航铸辉煌——中国海事局建局十周年成就之通航管理篇》 https://d.wanfangdata.com.cn/periodical/zghs200810002