刘和平：能否说服印度成为“四方安全对话”成败的关键

直新闻：我们看到，在历史上第一次“四方安全对话”领导人峰会召开前，美国总统拜登与副总统哈里斯、日本首相菅义伟以及澳洲总理莫里森，都分别与印度总理莫迪举行了双边会谈。对此你作何解读？

特约评论员 刘和平：在这次峰会上，印度总理莫迪似乎成为了美国、日本、澳大利亚三国争抢的香饽饽，尤其是美国，除了总统拜登亲自会见并举行双边会谈之外，还另外“加了戏”，让有着印度裔血统的副总统哈里斯也单独举行了会见，这不仅是要以所谓共同的意识形态与价值观念来拉拢印度，更想通过血缘这一纽带来感动印度。

那么对此，我们不能被表面现象所迷惑，误以为印度已经成为了“印太战略”的坚定支持方，甚至是成为了“印太战略”中的中流砥柱。中国有句俗话叫缺什么补什么。我认为，印度总理莫迪受到美日澳三国领导人的刻意“宠爱”，恰恰说明目前为止，美日澳三国并没有真正搞掂印度，印度仍然是“印太战略”中的弱项与短板。

大家知道，美日澳推进“印太战略”的根本目的，就是要在区内建立一个专门针对中国的团团伙伙，同时顾名思义，“四方安全对话”机制的核心也是着重于军事与安全，尤其是着重于东海、南海与台海的所谓“安全”。然而，根据日本共同社提前获得的“四方安全对话”共同声明草案内容，印太地区的安全问题并没有成为本次峰会的主要议题，本次峰会重点讨论的是跟军事安全无关的全球气候、公共卫生、基础设施建设与产业链供应等方面的问题。另外，这份声明草案最终还没有点中国的名。

我认为，这背后的原因，显然就是印度在态度上的犹豫甚至是反对。出于自身国家利益与国家战略上的考虑，印度并不想被拖入与中国的军事对抗当中，他们只想利用美日澳构建“印太战略”的机会，在公共卫生尤其是经济等层面为自己争得更多的利益。正是在这种情况下，印度以及印度总理莫迪成为了美国、日本、澳大利亚三国共同游说与争取的对象。因此，从这个角度上来说，能否说服印度全心全意地投入到“印太战略”当中来，就成为了检验这次“四方安全对话”领导人峰会成败的关键。

直新闻：美国国务卿布林肯在联合国大会间隙对东盟成员国的外交部长表示，华盛顿将在今年秋季发布一份新的“印太战略”。对此，你又作何解读？

特约评论员 刘和平：我注意到，对于这份即将出台的新版“印太战略”，布林肯表示，东盟将会是印太地区架构的核心，“该战略将反映东南亚对印太地区的重要性，以及东盟在决定该地区未来方面发挥的关键作用。”

对此，我的看法是，这是拜登政府为了把东盟拉进“印太战略”中，故意在拔高东盟的地位，把东盟说成是“印太战略”的核心。事实上，从最近一段时间拜登政府的布局来看，美国的“印太战略”的确是分了层次的，但真正的核心并不是东盟，真正位于第一个圈层也就是在美国的“印太战略”中处于核心地位的，其实是美日同盟以及刚刚成立的美英澳三方安全联盟，未来美国在印太地区打仗与冲锋陷阵，主要靠的就是这两个同盟，而第二个圈层也就是处于相对外围的联盟，则是美日印澳“四方安全对话”机制，这个联盟的核心纽带则是共同的意识形态与共同的经济利益。正在召开的“四方安全对话”领导人峰会，目的就是为了进一步巩固第二个圈层的联盟。只有在打造完了第一和第二个圈层的联盟之后，东南亚国家才会被纳入到第三个圈层也就是最外围的联盟当中。

而最近几个月来，美国先后派出防长奥斯汀、国务卿布林肯、副总统哈里斯密集访问东南亚，则说明把东南亚国家拉进“印太战略”中来，已经被提上了拜登政府的议事日程。而拜登政府在美日印澳“四方安全对话”领导人峰会开完之后，才决定公布新版的“印太战略”并把东南亚国家纳入进来，也间接地说明了东南亚国家在美国“印太战略”中的地位比不上日本、澳大利亚与印度三国。

作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。