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想成为杨倩校友?高校运动队招生改革,专业测试将全国统考

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9月24日,教育部、国家体育总局联合印发了《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),对深化高校高水平运动队(以下简称高水平运动队)考试招生改革作出部署。

《指导意见》从优化招生项目范围、严格报考条件和资格审核、改进考试评价方式、提高文化成绩要求、完善招生录取机制、加强入校培养管理、加大监督及违规查处力度等七方面,对高水平运动队考试招生改革提出意见。

这意味着,三年后,高水平运动队考试招生将发生重大变化。

比如,2024年起,符合生源省份高考报名条件,获得国家一级运动员(含)以上技术等级称号者方可以报考高水平运动队,且高水平运动队考生文化考试成绩全部使用全国统一高考文化课考试成绩,专业测试也将全部纳入全国统考。


清华大学举行的“健康始于足下”赤足运动会。 新华社发

什么是高水平运动队?奥运冠军杨倩就是成员之一

目前,体育特长生和专业运动员要想进入大学就读,主要有两种选择:一是参加每年的体育单招考试,二是参加大学的高水平运动队招生考试。

其中,拥有体育单招资格的院校,多为各地方体育院校和部分设有体育专业的大学。体育单招的报考专业只限于运动训练、武术与民族传统体育。

而具有招收高水平运动队资格的高校中,包括不少211和985的重点高校,考生可以报考非体育专业。

自1987年开始试点至今,高校高水平运动队已经历了34年的发展,试点高校范围逐步扩展,运动项目数量及招生人数逐渐增长。多年来,高水平运动队在奥运会、世界大学生运动会等重大体育比赛中都有不错的表现,今年东京奥运会女子10米气步枪金牌得主杨倩即是高校高水平运动队员中的杰出代表


9月18日,全运会赛场,浙江队选手杨倩在比赛中。 新华社发

据统计,2021年,高水平运动队报名考生1.5万人,录取学生4000余人,共涉及足球、篮球、排球、沙滩排球、乒乓球、田径、网球、羽毛球、游泳、武术、跆拳道、击剑、棒球、冰雪等14个项目。其中,足球、游泳等7个项目由国家体育总局组织全国统考,其余项目由招生高校组织校考。

奥运会等重大体育比赛,作为招生项目评估指标

根据最新发布的《指导意见》,今后,高水平运动队考试招生将有所变化,在招生项目的设置上,将以奥运会等重大体育比赛作为评估指标。

《指导意见》要求有关高校要紧紧围绕高水平运动队工作定位,在奥运会、世界大学生运动会项目(包括足球、篮球、排球项目等)范围内,按照教育部评估确定的项目,结合学校实际,根据本校运动队建设规划,确定运动队招生项目和招生计划。

其次,要重点安排群众基础好、普及程度高、竞技性强的体育项目。探索与地方试点建设“一条龙”体育人才培养体系衔接,不断优化项目设置。

南都记者注意到,《指导意见》提到,教育部会同有关部门加强对高水平运动队建设质量的综合评估,建立完善招生高校和项目准入退出机制,将参加奥运会、世界大学生运动会等重大体育比赛情况作为重要评估指标。原则上连续三届奥运会、世界大学生运动会没有学生参赛的项目,不再安排高水平运动队招生

另外,以下两种情况,也将停止高水平运动队招生。

对于不具备相关师资、设备、场地等组队条件、退队率超过20%的高校,和非奥运会或世界大学生运动会项目、未设运动员技术等级标准、生源严重不足且连续两年录取数为零的相关项目,不再安排高水平运动队招生。

本校运动训练、武术与民族传统体育专业已涉及的运动项目,不安排高水平运动队招生。

报考专业门槛:国家一级运动员及以上

《指导意见》适度提高了对报考考生的体育竞技水平的要求,并设置了过渡期。文件明确,从2024年起,符合生源省份高考报名条件,获得国家一级运动员(含)以上技术等级称号者方可以报考高水平运动队

从2027年起,符合生源省份高考报名条件,获得国家一级运动员(含)以上技术等级称号且近三年在国家体育总局、教育部规定的全国性比赛中获得前八名者方可以报考高水平运动队。

据悉,这项规定是为了解决高水平运动队部分学生体育竞技水平偏低的问题。

2024年起,“文化考试+专业测试”均纳入全国统考

《指导意见》明确,高水平运动队招生采取“文化考试+专业测试”相结合的考试评价方式。

2024年起,高水平运动队考生文化考试成绩全部使用全国统一高考文化课考试成绩专业测试全部纳入全国统考由国家体育总局牵头组织实施,高校不再组织相关校考。另外,将探索利用更多现代技术手段,客观测试学生体育运动水平。

据教育部和国家体育总局有关部门负责人介绍,近年来,教育部、国家体育总局已陆续将高校高水平运动队足球、游泳等项目纳入全国统考,获得高校、考生及家长的好评。全国统考既可以提升专业测试的公平性、科学性,也有助于降低学校组考成本及考生、家长多校应考的成本

不过,2024年前,高水平运动队尚未纳入全国统考的项目,高校仍可组织专业测试。原则上应采用国家体育总局审定的运动训练、武术与民族传统体育专业考试方法与评分标准。教育部、国家体育总局将联合成立高校体育类考试招生指导委员会,宏观指导高校体育类考试招生等相关工作。

有关负责人强调,招生工作应坚持优中选优,强化对考生体育精神和体育道德风尚的考察。对兴奋剂违规考生,取消当年高考报名、考试和录取资格,计入考生诚信档案

文化课成绩要求提高,破格录取将被严格监督

据教育部和国家体育总局有关部门负责人介绍,为提高高校人才选拔及培养质量,解决高水平运动队部分学生文化成绩偏低的问题,《指导意见》适度提高了对报考考生的文化课成绩最低要求,并设置了过渡期。

文件明确从2024年起,招收高水平运动队的“世界一流大学建设高校”,对考生的高考成绩要求须达到生源省份本科录取最低控制分数线;其他高校对考生的高考成绩要求须达到生源省份本科录取最低控制分数线的80%

此外,2024年起,高水平运动队录取学生中,高考文化课成绩不低于招生高校相关专业在生源省份录取分数线下20分的学生,可申请就读相应的普通专业;其余学生限定就读体育学类专业,原则上不得转到其他类专业就读。

同时,对于体育专业成绩突出、具有特殊培养潜质的考生,允许高校探索建立文化课成绩破格录取机制,破格录取工作将接受社会的严格监督。

加强管理:入学时与高校签订协议,履行训练、比赛的义务

为解决一些高校高水平运动队在校管理不够严格的问题,《指导意见》明确,要建立健全高水平运动队入校后培养管理制度,加强学生从入学至毕业培养全过程监督管理。

一是加强入学复查。高校要严格组织新生入学复查,对于体育专项复测不合格、入学前后两次测试成绩差异显著的考生,要组织专门调查。对于通过弄虚作假、徇私舞弊方式骗取录取资格的学生以及违规录取的学生,一律取消入学资格、录取资格或学籍。

二是明确参训义务。高水平运动队录取学生入学时应与高校签订协议,认真履行参加训练和比赛的义务。高校要把学生在运动队的考核,包括参加训练学时和表现、比赛成绩和突出贡献等情况另设为必修课进行管理,并计算必修学分纳入总学分。

三是严格日常管理。对入学后擅自不参加训练和比赛的高水平运动员,高校要严格按照学籍管理规定进行处理,情节严重的给予纪律处分或者退学处理。

四是严格退队管理。因伤、病残或其它特殊客观原因,确实不能继续训练参赛的,由高校体育部门会同教务、学生工作等部门商议后,报学校体育运动委员会审议确定可以退队。高校要严格把关,并加强复审督察。经审定退队无法继续参加训练及比赛的学生,要通过指导普通学生开展体育锻炼及比赛的形式完成相关学时

五是严格学业标准。原则上高水平运动队学生与普通学生的学业水平要求应保持一致,参加本科毕业论文(设计)抽检。高校可通过学分制、延长学制、个性化授课、补课等方式,在不降低学业标准要求、确保教育教学质量的前提下,积极为高水平运动队学生完成学业创造条件。

招生、录取信息均需公示,运动员证书造假将列入黑名单

《指导意见》要求,省级高校招生委员会负责指导、监督相关高校在本地开展高水平运动队招生工作。建立健全省级招委会统一领导,教育行政部门、招生考试机构、纪检监察部门和有关部门组成的省级考试招生监督工作组,建立健全学校、教师、学生和社会多方参与的考试招生监督工作机制,全流程监督本地区和相关高校考试招生工作。

意见明确,高校是高水平运动队招生工作的责任主体,主要负责人是第一责任人,分管负责人是直接责任人。要加强学校党委组织领导,高水平运动队考试招生办法须经学校党委常委会研究审定。要严格执行招生政策,严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等纪律。要畅通社会监督举报渠道,完善考生申诉和仲裁机制,及时回应处理各种问题。

此外,高校要深入落实招生信息公开要求,加大信息公开力度,进一步拓宽公开范围,细化公开事项,全面、及时、准确公布高水平运动队考试招生信息,主动接受社会监督。

一要加强招生政策公开,高校要提前公布高水平运动队招生计划、报考条件、选拔程序、考核方式、录取规则、入学后就读专业、日常训练及学业要求。

二要加强考生资格信息公开,高校要公示所有报考考生的姓名、省份、所在中学(或单位)、运动项目及运动员技术等级证书等信息

三要加强录取结果公开,高校要公示拟录取考生的姓名、运动项目、统考测试成绩、录取优惠政策等信息。

此外,高校教职工子女和亲属报考本校高水平运动队的,教职工本人要提前向所在部门申报并执行回避制度,录取的教职工子女和亲属信息要在校内公示,并主动接受监督。

针对运动员技术等级证书造假的问题,各地体育部门要加大惩处力度,对运动员技术等级证书造假的考生,取消运动员技术等级称号,并列入等级称号黑名单;参加高考报名的,由生源地省级招生考试机构取消当年高考报名、考试和录取资格,计入考生诚信档案。对参与运动员技术等级证书造假的其他人员,由相关部门依法依规从严惩处。

《指导意见》要求建立违规招生行为负面清单制度,对高水平运动队招生中出现违规行为的高校进行严肃处理,直至取消高水平运动队招生资格。

南都见习记者 宋凌燕 发自北京

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