苏伊士运河和巴拿马运河是世界上最著名的两条人工水道,分别连接着地中海和红海,太平洋和大西洋。每年有大量的船只从这里经过,所带来的经济利益和政治利益更是不可估算。拥有这样的黄金航道是每一个超级大国的梦想。由中国公司投资3,000亿人民币的尼加拉瓜运河能否成为下一个苏伊士运河?为什么到现在还没有修好?背后又有什么样的故事?
2013年6月13日,尼加拉瓜国会批准了开凿尼加拉瓜运河的计划,总投资超过400亿美元,由中国香港的香港尼加拉瓜运河开发投资公司进行建设,该运河全长近300公里。被誉为是21世纪世界上最大的工程项目。计划于2014年12月开工,5年之内完成运河的修建计划。然而运河的发展却超乎人们的想象。
来自香港的公司在随后的时间中只修建了一条11公里长的沙石路,总投资不过20万美元。就这样的工程还因为欠薪问题导致工人罢工。此后尼加拉瓜总统的儿子亲自前往香港讨债,此时人们才发现所谓的尼加拉瓜大运河项目只是一个大骗局。不可否认的是尼加拉瓜运河确实具有极高的商用价值和开发性。
从地理位置上来看,尼加拉瓜位于中美洲中部,巴拿马北部地区。国家内部水道众多,具备修建人工运河的天然条件。从地理位置上来看尼加拉瓜运河与巴拿马运河具有高度的重复性,而更具优势的是尼加拉瓜运河是巴拿马运河长度的三倍,水深和通航能力大幅度提升,最高可容纳40万吨级船只通航。该运河一旦完成,可以有效缩减亚欧航线和亚美航线,比如从中国到委内瑞拉,将节约超过两个月的时间。对世界各国和国际航运那都是大大的好处。
从经济角度来看,尼加拉瓜运河虽然有巴拿马运河这个竞争者,不过更大的水深以及通航能力足以给尼加拉瓜运河带来客户。根据2013年双方签订合同时计算,未来该运河将掌握世界8%的海运,为当地提供超过20万个工作岗位,每年保底收入达到55亿美金,可持续性带动尼加拉瓜经济总量增长15%。这些数字看似不大,但对于一个人口600万的国家来说算是不敢想象的数字。
既然修建尼加拉瓜运河有这么多的好处,按道理咱们中国应该投资个500亿美元来修建这个工程,尽管尼加拉瓜运河的经济效益不一定能够吸引中国,但它所带来的政治效应和社会价值还是很有吸引力的。同样看到这一点的不仅仅是中国,还有美国和俄罗斯,尼加拉瓜运河在16世纪就被西班牙殖民者所提出,受限于当时技术条件的不足,一直没有能够实施该项目,1823年尼加拉瓜加入中美洲联邦,两年之后,中美洲共和国请求美国帮助修建运河。然而美国人选择了难度更低的巴拿马运河,随着美国从法国人手中拿到巴拿马运河的经营权,美国开始了阻止尼加拉瓜运河的修建,在19世纪末更是直接干预该运河的修建计划。随着巴拿马运河带来的巨大收益,尼加拉瓜人又开启了他们百年的运河梦,到20世纪90年代,多家西方建筑集团想要参加运河的修建计划,由于尼加拉瓜财政不足被迫停止,这样的情况持续到了2011年,时任尼加拉瓜总统丹尼尔访问俄罗斯,双方签订了尼加拉瓜运河通道协议,然而俄罗斯方面只愿意提供口头承诺和外交保护以换取对该运河的控制权,并不愿意直接参加到该运河的修建之中。
原因在于该工程难度很高,尼加拉瓜东西两个海岸最大差距达到6.1米,即便是我们中国基建狂魔,在过往也没有修建如此浩大运河的经验。美国方面也一直不看好中国公司能够完成该项目。同时环境保护问题也是运河修建过程中的重要难题,在进入21世纪之后,环境保护的概念已经在全球普及,这也会给运河工程带来诸多限制。除了这些天然的困难之外,还有很多来自外部的压力。
中华人民共和国和尼加拉瓜是没有外交关系的,原因在于1990年尼加拉瓜和台湾方面宣布建立外交关系,新中国便终止了与尼加拉瓜5年的外交合作,无论是中国商务部还是中国外交部对该项目并没有表示支持,香港公司在缺乏领事机构和双边协议的保护下,就算修建完成,企业日后能否拿到经营权还是未知数,如果日后尼加拉瓜政府突然变更,该运河项目有可能随时中断。没有稳定的外交关系就等于没有保护。
同时尼加拉瓜所在的中美洲地区一直以来都是美国的后花园,虽然美国人不愿意帮助尼加拉瓜修建运河,但是他们也不愿意看到中国掌握该运河的经营权。这会有效冲击美国在美洲地区的地位,可想而知中国企业会在尼加拉瓜面对怎样的外部压力?在美国的打压下,项目的融资就会变得非常困难,总投资接近500亿美元的大项目不是一个公司和小国家能够完成的。必须要融合多家外国资本进行合作,当年的苏伊士运河和巴拿马运河就是欧美多家财团融资修建。对于美国来说,如此重要的项目这不应该出现中国公司的身影,接受欧美资本的融资就意味着日后要面对他们的地位挑战,有可能会失去经营权。更关键的是在全球经济不景气的情况下,欧美资本也都是自身难保,尽管尼加拉瓜运河效益惊人,但是要想完全收回成本至少需要10年以上的时间。这些资本巨头是否愿意出钱豪赌也是未知数,毕竟商人都是唯利是图。
综合来看,尼加拉瓜运河有足够的潜力成为继苏伊士运河和巴拿马运河之后的又一条人工黄金水道,但同样他面临的压力也是非常的大。从政治角度来看,美国方面不愿意放弃运河的经营权,中国政府和尼加拉瓜又没有外交关系,俄罗斯政府属于典型的局外人。缺乏稳定的外交环境。就无法保证项目的稳定性。巨大的投入和较长时间的回收周期也让各大资本处于观望状态,在我看来,如此重要的项目没有两个国家的政府进行牵头合作,几乎是不可能完成的。即便是中国,拥有修建该运河能力的建筑公司也是着实不多,更不要说高达几百亿美金的投资,因此在中国和尼加拉瓜确定外交关系之前,这条运河是很难修建完成的,除非美国政府愿意出面修建。
大家不妨猜猜看,尼加拉瓜运河会在多少年之后修建完成?谁又会拿到第1个百年的经营权?欢迎各位在评论区说出你们的答案。
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