一路铿锵踏歌行

踏足桂阳，扑面而来的是96万桂阳人民建功“三高四新”“一极六区”、努力争创“全国百强县”的滚滚热潮。

近年来，湖南省郴州市桂阳县把教育作为推动经济社会高质量发展的基础性工程，实施党建强教系列工程，强化党对教育的全面领导，发挥党组织的政治核心作用，瞄准薄弱处，巧打组合拳，系统破解教育难题，全县教育事业高歌猛进。消除义务教育和高中教育大班额、提升高中阶段毛入学率等多项重点工作走在省市前列，打造了教育扩容提质的桂阳样本。乡村小规模学校建设做法2020年受到时任副省长吴桂英同志高度评价，向全省推介。纵深推进教育优质均衡发展多项做法在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育简报第51期、《湖南工作》〔2020〕第5期、《教育工作情况专刊》〔2020〕第12期和〔2020〕第13期等重要内参做专题推介。

桂阳教育实现了精彩嬗变。

党建强基，打造最强堡垒

在全国教育大会上，习近平总书记强调“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”。全国、全省、全市教育大会召开后，桂阳县委、县政府紧紧抓住加强党对教育工作全面领导这个魂，吹响了桂阳教育新征程号角。

立足新时代，县委、县政府作出建设教育强县、打造人民满意教育的决定，在全县教育大会上，掷地有声承诺：要实现党政重教的高度前所未有，社会尊师的温度前所未有，教育改革的力度前所未有，质量提升的幅度前所未有，学位建设的速度前所未有。

县委迅速成立县委教育工作领导小组，由县委书记、县长任顾问，县委副书记任组长。成立教育局党组，组建新一届教育局领导班子。锁定教育发展难题，开展大走访、大调研、大讨论，聘请省市专家把脉论证，编制实施桂阳县教育教学质量提升、消除义务教育大班额、普及高中教育三个三年攻坚行动方案，制定出台义务教育阶段、高中教育阶段教学质量管理考核办法等系列文件。

县委、县政府建立健全党委、政府定期议教制度，坚持“教育事项优先办理、教育问题优先解决”理念，2019年以来，县委常委会、政府常务会、书记或县长现场办公会先后20余次专题研究教育工作。实施县领导挂帅教育项目制度，将教育扩容提质项目列入全县重点项目，县主要领导每月一调度，强力推动教育项目建设。健全对乡镇（街道）和涉教部门履行教育职责考核评估机制，考核结果纳入综合考核评价、奖惩任免的重要参考依据，全面压实各级各部门党政责任。并将中小学校党建工作归口教育部门，成立教育系统分工委，推进党组织领导下的校（园）长负责制，从上到下构建党全面领导教育的坚强堡垒。

党建铸魂，传承红色基因

浇花浇根，育人育心。育人之本，在立德铸魂。桂阳县实施党建铸魂工程，发挥基层党组织的政治核心作用，立师德、正师风，打造“四有”教师，强化育人“红色引擎”；抓德育、立品行，传承红色基因，培育时代新人。

在桂阳县第37个教师庆祝表彰大会上，县委书记巫初华同志叮嘱广大教师，要把塑造人的灵魂、献身教育事业作为自己的终身信仰，忠诚于党和人民的教育事业，以培养社会主义建设者和接班人为己任，矢志从教、甘为人梯，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师，担当起学生健康成长引路人的责任。

如何发挥党建铸魂作用？桂阳县从教师抓起，发挥四支队伍作用。第一支队伍是书记校长队伍。建立健全学校校长、书记带头抓、带头讲思政课机制，压实学校校长、书记思政课建设第一责任人责任。将思政课建设纳入对学校校长、书记年终管理综合考核和党建年终考核，纳入党组织书记双述双评内容。要求校长、书记每学期上思政课不少于1次；第二支队伍是党员教师队伍。要求党员教师又红又专，带头学党史、讲党史，当好“红色故事”宣讲员、“百年党史”宣讲员、共产党人精神谱系宣讲员。开展创建党员示范岗、党员责任区、“党建+”系列活动，充分发挥党员教师模范带头作用；第三支队伍是思政课教师队伍。配齐配强专职思政课教师。构建县片校三级思政课教师培训体系，推进思政课教师全员培训、轮训。组建思政课名师工作室，开展中小学思政课教师教学比武和各项教学研讨活动，整体提升思政课教师队伍素质；第四支队伍是广大教师。把师德师风作为第一标准、第一要求，突出全员、全方位、全过程师德养成，构建师德教育、考核和监管长效机制，实施师德师风一票否决制，深入开展师德师风专项整治和教育领域作风专项整治，坚决查处师德失范行为。另外，坚持教师优待，对教师高看一等、厚爱一层，高标准保障教师待遇，每年教师节上百万元重奖优秀教师。

如何传承红色基因？桂阳县实施了新时代思政课改革创新质量提升行动和德育提升工程。遵循学生成长特点，推进思政教学改革，构建中小学思政课一体化育人体系；精细德育常规管理，开展学校德育特色创建和示范点建设，指导学校“一校一策”，深入开展学生群团社团活动、社会实践活动、志愿服务活动、研学实践活动，打造精品实践课和德育示范校；精心组织主题活动，2021年以党史学习教育为契机，开展“三讲三进”活动，组织领导干部和全体书记校长上“学党史、悟思想、听党话、跟党走”专题思政课，组织全体党员进班级讲百年党史，组织全体学生开展“讲好潇湘故事·传承红色基因”活动，让红色成为学校主色调。组织全体党员开展“进乡村、进社区、进企业，为群众办实事”主题党日活动，组织全体教职工走进家庭家访、走进学生帮扶，组织全体学生开展一次以上“传承红色基因，永远跟党走”研学和社会实践活动，让红色基因在示范引领、实践体验中悄然融入青春血脉。桂阳县以丰富多彩的党建+德育建设活动，打造了桂阳校园最靓风景线。

党建为民，办好最实教育

坚持以人民为中心发展教育，桂阳县系统谋划，积极回应人民期待，紧紧抓住“大班额”“不均衡”等群众“急难愁盼”问题，努力办人民满意教育，向96万桂阳人民交上了一份满意答卷。

进城务工的李师傅说：这几年变化太大啦，大孩子读书的时候一个班96个同学，小孩上厕所出教室都要挤着出，现在老二读书可好啦，每个班才40多名同学。家住茶红工业园的王师傅感慨道：原来要到很远的地方去读书，现在家门口就有好学校了，又方便又省心。桂阳县是郴州市面积最大、人口最多的县，也是郴州市学生人数最多、消除大班额任务最重的县。近几年来，桂阳县将消除大班额作为“一号工程”，坚持大力度推进，成立了县委书记任顾问、县长任组长的领导小组，建立县领导挂帅及部门责任清单管理制度，县主要领导坚持一月一调度，攻克下一个又一个难关。切实加大投入力度。顶住防范化解政府性债务风险的巨大压力，在省市率先探索实施城区新建住宅项目配套教育设施建设政策，累计投入28亿元，启动实施龙潭小学、甘甜中学等众多项目，新增义务教育阶段学位36631个、高中教育阶段学位11000个，全县义务教育大班额全面消除，高中阶段毛入学率从2016年73.83%提升至99.64%，跑出了学位建设的“桂阳速度”。

面对教育质量不均衡、整体不优问题，桂阳县从村小这一教育质量最薄弱处抓起，实施村小（教学点）布局调整和整体提质行动，按照“接收一批（符合进城就学条件的应收必收），整合一批（意愿到中心校就读的应收必收），联办一批（意愿到就近村小联合办学的应并尽并），办好一批（集中师资、资金办好一批‘两类’学校）”四个一批和“应建尽建、应撤尽撤、应并尽并、应寄尽寄”四个“应”思路，引导20人以下规模村小、教学点联办与整合，共计整合村小99所，节约师资124名；突出城乡联动，完善机制体制。创新督学责任区机制，桂阳县列入湖南省首批督学责任区示范点和首批中小学校责任督学挂牌督导创新县，督学责任区“桂阳经验”在全省推广；实施城乡学校全覆盖结盟帮扶，实行乡村教育发展突出贡献学校重奖办法，2021年40万元重奖四所乡村学校，全面缩小城乡差距；突出五育并举，全面提升教育教学质量，2021年桂阳三中田枕林同学考上北京大学，实现了桂阳县拔尖创新人才培养新的突破；2021年在东京奥运会、残奥会上，桂阳培养输送的运动健儿侯志慧、史逸婷打破四项奥运纪录、勇夺三块金牌，为桂阳冠军之城再添浓墨重彩之笔。

水虽无华，折荡乃成涟漪；石本无火，相击而发灵光。桂阳教育，散发一个又一个夺目的光彩，在办人民满意教育的征途上高歌猛进，绘就了一幅跨越发展的五彩画卷。（何卫国 朱孝阳 唐祺 王成家/文 何剑 何静/图）

来源：郴州日报

责编：张靖雯、庞晟