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中国申请加入CPTPP,等于加入反华国家联盟,这是一招战略妙棋

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9月16日,中国商务部部长王文涛向CPTPP提交了正式申请加入的书面信函。此事在国内政经评论界引起轰动,有人说这是“中国申请加入反华国家联盟”,体现了中国的战略智慧。

中国申请加入CPTPP,无论成与不成都是一招妙棋,都断绝了这个机制被用来反华的可能性,也断绝了美国重回CPTPP的道路。为什么这么说,下面来做一分析。


首先来看看CPTPP是怎么回事。这个机制的前身叫做TPP,也就是《跨太平洋伙伴关系协定》,是美国前总统奥巴马执政期间发起的。它的本质和特朗普的贸易战一样,都是想把中国从国际贸易当中排挤出去,把中国产品和中国企业从美国市场上排挤出去。区别仅仅在于,TPP打算用亚太地区的其他国家的企业来取代中国的企业,而特朗普希望能够用美国本土企业来取代中国企业,肥水不流外人田嘛。

TPP为了排挤中国,采用了一系列的限制性和歧视性措施,特别是针对中国的广大国企。应该说,这个机制符合亚太地区某些国家的利益,特别是日本。日本是一个制造业强国,但面临着中国企业越来越强大的竞争。在很多领域,比如日用消费品、手机、平板电脑等方面,日本已经全面落败,只能在产业链当中扮演一个分包商的角色,而且不具有垄断地位。

所以,当特朗普宣布退出TPP之后,日本罕见地站出来,把这个机制接过去,演变成了CPTPP,也就是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。当时有不少人都看出,这是日本希望能保住TPP机制,等待有朝一日,美国还能回归。


特朗普下台之后,新上台的拜登政府开始逐步清理他留下的一部分政策,特别是重新加入了巴黎气候协定。但是拜登也继承了特朗普的不少做法,比如从阿富汗撤军,以及坚决反华和继续对华开展贸易战。我们都很清楚,在奥巴马执政期间,拜登就是副总统。那么,拜登会不会带着美国重回TPP呢?

如果说奥巴马时代的贸易反华,还有点遮遮掩掩,从特朗普到拜登,就是撕破脸皮毫无顾忌了。因此,CPTPP这种机制,如果我们不去做工作,美国迟早会重新利用起来。就算美国不主动利用,日本也会积极主动地推荐。

如果中国加入了CPTPP,这个机制无论如何也不能关起门来讨论反华议程了。而美国也绝不会再加入一个无助于反华的机制,来捆住自己的手脚。而且CPTPP作为一个以经济贸易合作为幌子的机制,主要讨论的都是经济话题,参会代表也来自各国的经贸部门。任何国家的内部都不是铁板一块,日本如此,澳大利亚也是如此。这两国的外交和军事部门虽然强硬反华,但经贸部门一直在设法寻求与中国的合作。即使是澳大利亚这样遭到中国严厉经济制裁的国家,也是如此。所以,如果能通过CPTPP的机制,向各国政府和舆论施加更大的影响,推动他们远离美国的反华政策,这是有价值的。


关键的问题是,CPTPP有可能接纳中国吗?目前,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》共有11个成员国,包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新西兰、新加坡和越南。其中反华立场比较顽固的有澳大利亚、加拿大和日本,越南首鼠两端,其他7个国家都没有加入美国的反华大合唱。所以,中国加入CPTPP,希望还是很大的。

其实呢,中国的加入是挽救CPTPP的唯一希望,特别是在新冠疫情无法完全控制的情况下。日本在国际社会上的政治影响力和政治资源都非常有限,作为联合国宪章规定的永久战败国,日本当然不适合成为某个国际机制的主导国。中国的加入,可以让CPTPP有真正的主心骨,接纳更多的太平洋沿岸国家,使它真正成为一个造福于地区和全球的机制。我们相信,天下大势浩浩荡荡,中国崛起的大趋势,已经不可逆转,中国的市场和工业生产能力,谁也无法脱离。

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