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今天,暴哥在官方杂志2021年第18期《求是》中,看到了国家统计局公布的最新城市评级,其中超大城市7个,特大城市14个。
根据2014年国务院下发了《关于调整城市规模划分标准的通知》,明确给出了城市规模的划分标准:
城区常住人口1000万以上的城市为超大城市
城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。
城区常住人口100至500万称为大城市
而这次最新的城市评级标准以第七次全国人口普查数据为依据,标准时点为2020年11月1日零时。
7个超大城市:上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。
14个特大城市:武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
值得一提的是,这次武汉虽然划归为特大城市,但距超大城市的门槛1000万人仅有5万人之差。按照目前武汉经济实力、城市发展速度和大学生落户门槛,可以确定的是明年武汉就将成为超大城市。
有哪些城市晋级了?
2019年符合中国超大城市标准的有6座城市,分别为上海、北京、重庆、广州、深圳和天津;特大城市有10座,分别是东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛。
2020年对比2019年,这21个城市里佛山、昆明、长沙、成都、哈尔滨、大连等6个城市实现了晋升。其中,成都是新晋的超大城市,城区常住人口达到了1334万人;佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连新晋的特大城市。
当然,不是所有千万人口城市,都会被国家划归为超大特大城市或特大城市。比如千万人口大市的苏州、石家庄、临沂纷纷落榜。
苏州落榜的主要原因在于,2020年末的常住人口是1274.8万人,但扣除代管的张家港市、常熟市、太仓市、昆山市之后,常住人口只有不到672万人了,再扣除农村人口,市区常住人口不足500万,因此没有跻身特大城市之列。
2020年石家庄常住人口1064万,临沂常住人口1101.8万,远超同省上榜的青岛、济南。这两个城市没有上榜的原因很简单:
国家衡量的标准是的是城区人口,而非全市常住人口。
石家庄市域面积辽阔,城区人口占比不足一半;临沂虽是山东人口第一大市,同样是城区人口占比过低,因此双双落选。
同样,还有因为各种原因落榜的城市有宁波、无锡、合肥、福州、南通、泉州。其中,2019年合肥曾表示城区人口突破500万,跻身特大城市之列,但这一次合肥未能进入国家统计局的官方榜单。
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很多人可能会有疑惑,城市人口和城市级别有那么重要吗?
暴哥告诉你:有,而且非常重要!
第一、城区常住人口,决定了一座城市能否修地铁。
地方财政一般预算收入在300亿元以上,国内生产总值达到3000亿元以上,市区人口在300万人以上。
地铁是输送城市活力的动脉,汇集商务、商业、文化等核心资源,在沿线塑造一个又一个城市中心。全球闻名的繁华商业中心,无一不是与地铁共荣共生。地铁为商业带来不间断的人流,打破地域性限制,跨越空间制约辐射更大的范围。
长沙这几年城市的快速发展,离不开过去几年大肆修建的地铁线,带来的商业繁荣。
另外,地铁对于普通人出行的便捷性,暴哥就不用多说了!
第二、城区常住人口,决定了一座城市能否建设超高层建筑。
城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑,不得新建250米以上超高层建筑。
超高建筑是一个城市的地标,实力的象征,充分体现该城市(地区)风貌及发展建设的区域,符合时代发展潮流,是一种社会发展方向的代表。
而对于一个城市来讲,一个地标性写字楼往往更能带动一个城市的商业发展,商业是经济重中之重,比旅游业更为重要。
第三、城市人口和城市级别还决定了教育、医疗等各种公共资源的配置,和国家各种规划资源的倾斜,能获得巨大的发展机遇。
比如说,高铁!
而最重要的一点,随着人口红利的消失,抢人大战未来将在特大、超大城市之间展开。
人是一个城市发展的核心因素,越大的城市越有吸引力,年轻人越爱扎堆去的城市越有发展前景。
特大城市、超大城市抢的不仅仅只有年轻人,还有高端人才。3/5个人才决定不了一个城市的发展,但是成群结队的人才涌入,3/5年之后就能看出城市与城市之间的差距。
比如说成都,几乎虹吸了四川其他市县和其他周边省份的人口,而成都这几年的发展也有目共睹,新一城市场的标签绝不是一句“成都省,四川市”的调侃。
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