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温州撤县设区的几大方案

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有些人可能看到几大地级强市都没超过5个市辖区,

就轻易得出了地级市不能超过5个市辖区的结论。

事实上中国有6个以上市辖区的地级市有不少。

以下是不完全名单:


唐山市(7个):路北区、路南区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区

齐齐哈尔市(7个):建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区

洛阳市(7个):西工区、老城区、瀍河区、涧西区、洛龙区、孟津区、偃师区

邯郸市(6个):丛台区、邯山区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区

张家口市(6个):桥西区、桥东区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区

包头市(6个):昆都仑区、东河区、青山区、石拐区、白云鄂博矿区、九原区

鸡西市(6个):鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、麻山区

鹤岗市(6个):向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、兴山区

汕头市(6个):金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区

桂林市(6个):临桂区、秀峰区、叠彩区、象山区、七星区、雁山区

所以只要合理,

设多少区并没有明文限制。

之前提到区划隔阂的缺点,

列举了瓯江两岸迥异的局面:

龙湾到灵昆密密麻麻建了5座跨江大桥,

而乐清到灵昆仍一座未通。


瓯江上的大桥

这次再举一例,

就是塘下与仙岩之间的的断头路。

从下图可以看到,

塘下和仙岩这一区域之间只隔着一条窄小的河道,

而这窄小河道就成了两地之间的天堑。

众多道路在这戛然而止,

没有一条路通向对方。

更怪的是,

这些道路都是错开建设,

以后想连接都没那么顺畅。

塘下和仙岩本是一家,

分隔成不同区县之后,

自顾自规划,

造成了如今的局面。


不仅互不连接,而且路网都是错位的

区划隔阂造成了各种人为障碍,

撤县设区就是要打破这种区划壁垒,

促进本该有的联系。

撤县设区,

受益最多的是这些县市而非县市区。

加强与经济文化中心的交流,

承接市级功能区的布局,

提高区域内的建设水平。

这些都是撤县设区可以带来的好处。

特别是靠近温州市区的强镇,

更需要这些方面的升级。

设区的几个方案

一个区:

如果只一个名额,瑞安是不二选择。

二个区:

永嘉和瑞安,或者永嘉和乐清,都是可行方案。

就看温州更看重环山还是跨江。

永嘉不设区,乐清单独设区的可能性不大。

三个区:

瑞安、永嘉、乐清同时设区。

目前来看是在往这个方向努力。

不过三个县市的面积过大,

全范围划入难度可能较大,

必要性也不太高。

所以可以通过进一步调整缩小范围。

将永嘉乐清南部划入市区,

北部重新组合成一个县。

如下图。

温州市区总面积约3965平方公里,

总人口约636万人。

这是我觉得较合理的方案。


另外,

之前在讲柳市的时候,

有过的想法是:

既然一个县级行政区只能发展好一个中心,

那多设几个行政区也许对更多地方有益。

部分人也主张柳市和塘下等区域单独设区,

我也尝试画了一下:

柳川区:包含柳市、北白象、磐石、翁垟、乌牛。

罗阳区:包含塘下、汀田、仙岩、丽岙、海城。

如下图。

各区之间也算均衡。

不过这样的区划调整变动太大,

必要性值得商榷,

可以远期视社会经济发展状况再做考虑。


这些年国家出台了多种政策,

用以限制中小城市的过度建设。

而对于温州来说,

基础设施和城市面貌远不够完善。

以目前的市区体量,

无疑会被限制住手脚。

撤县设区,

做大做强中心城市,

成了减少发展限制的必需手段。

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