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霸道的美国,未经菲律宾同意,就派了个调查团过去

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二战结束后,菲律宾仿照美国的模式进行了DL建国,并在美国的援助下,开始了战后经济重建。然而此时的菲律宾真的独立了吗?

1950年,与大多数接受美援的远东国家一样,菲律宾的经济并没有在美援的支持下实现复苏,反而还落后到了战前的水平。而此时正值韩战爆发,菲律宾作为美国在亚太地区的重要前进基地,急需稳定菲律宾局势。


于是,在当年6月,美国派出了一个以“丹尼尔贝尔”为团长的调查团前往菲律宾进行调查,因此在这个调查团在历史上又被称为“贝尔调查团”。

贝尔调查团从选定到出发的整个过程中,美国都没有知会过菲律宾当局,菲律宾人甚至是在贝尔调查团的调查过程中,才得知这一消息。

自觉已经DL的菲律宾当局,对于美国的这一做法十分不满,他们认为美国人在调查团这件事上对于菲律宾没有起码的一点尊重,因此在一开始的时候,菲律宾人都以一种十分消极的态度去对待“贝尔调查团”,在部分调查环节甚至是充满了抵触。


实质上就菲律宾当局而言,所谓的尊重和尊严不过是他们掩耳盗铃的遮羞布而已,他们真正害怕的是贝尔调查团在调查过程中所发现的菲律宾的ZZFB和恶劣的治理环境,这其中最为担忧的则是,调查团是否会去追踪那些高达数十亿美元的美援的去向,他们害怕美国会采取实质行动去追回这些援助资金。因为如果真是出于国家尊严,那么菲律宾当局完全可以拒绝贝尔调查团的登陆,或者在其登陆后直接将其驱逐出境。

于是为了让贝尔调查团尽快离开菲律宾,防止他们查明那些美援的去向,菲律宾当局通过中间人向华盛顿当局传达了他们的不满。菲律宾当局声称,菲律宾在二战时期是美国的坚定盟友,为美国在太平洋的反攻提供了大量帮助,但现在美国却厚此薄彼,对昔日双方共同的仇敌日本另眼相待,现在却来调查自己的盟友,言词之中充满了抱怨。


但贝尔调查团似乎并不关心菲律宾的内政,他们在乎的是如何让菲律宾在韩战期间保持经济稳定,成为美国远东战略中的重要支撑点。

贝尔调查团在经过了深度调查后,向美国国会提交了调查报告,调查报告指出,战后菲律宾的劳资、地主与佃农之间的收入悬殊在进一步扩大,同时,战后菲律宾当局未采取任何措施促进经济多样化发展,也没有采取措施去提高生产效率,政府税收少得可怜,甚至难以支付公教人员工资,工农业最低工资标准定得太低,完全无法满足底层百姓的日常生活。


显然贝尔调查报告,与菲律宾当局的预期相比要温和得多,他们更多关注的是菲律宾的民生和经济,他们给出的建议对于菲律宾来说也更是一味苦口良药。他们建议菲律宾当局应着手搞好土壤改良、移民安置、教育卫生、交通运输等公共事业,同时由美国技术团队指导菲律宾工业发展。为增加政府税收,他们建议征收奢侈品销售税,以及针对富人的个人所得税、地产与赠品税等,如此一来可以让菲律宾当局年税收增加60%以上。另一项重要建议则是提高菲律宾劳工的最低工资标准,改善劳动者待遇。

而最让菲律宾当局满意的是,贝尔调查报告不但没有任何关于要求追回美国援助资金的字眼,反而在报告的最后,提出每年增加对菲律宾的资金援助,但是与之前的各项援助不同,贝尔调查团在这项援助上要求菲律宾通过制定法律,保证这些援助资金的用途。


从最后这一点来看,贝尔调查团显然是发现了菲律宾当局在使用美援资金上的猫腻,但可能是为了缓和美国调查团不请而来的这种霸道,在报告中给足了菲律宾当局的面子。

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