邵东市文化社区卿某某非法占地违规建房

9月21日，邵阳市邵东市网友2021092123033768留言称：

邵东市文化社区卿某某非法占地违规建房，停工通知成为一纸空文，拜请领导责成有关部门严格执法

我叫张姣莲，是湖南省邵东市两市塘办事处文化社区居民， 此前已向领导反应社区居民卿建堂非法侵占公用地，违规建房，不预留消防通道，严重影响采光通风一事，相关部门已下达停工通知书，然而卿建堂依然我行我素，目无法纪，继续违规建房，拜请领导责成有关部门严格执法，处理。

我和卿建堂系邻居关系，卿建堂旧房改造，按三原原则（原面积、原高度、原基脚）国土局原批地140.15平方米，他占公用地后，现建筑面积约300平米左右，属严重超面积建设。我们俩家房子中间，历来就留有200平米左右的空地（属于公共用地），左邻右舍历来在此通行出进，也是一条消防通道，从未有人私自占用。2021年7月29日，卿建堂开始打桩建房，属于明显的侵占公用土地建房，严重阻挡我家通风采光，消防通道堵死后，造成巨大的安全隐患。我实名举报后，相关部门已在8月份向卿建堂女儿卿艳芳下达停工通知书，然而卿建堂女儿不但没有停工，反而加快建设进度，目前已经打好地基，正在建设第一层。本人也多次当面或电话向相关执法部门反应，然相关部门领导口头答应，但没有实际行动，致使停工通知书成为一纸空文，毫无法律效力可言，我特此恳请领导主持公道，责成有关部门严格执法，维护法律尊严和权威。

9月22日，邵东市城市管理和综合执法局回复称：

关于反映两市塘办事处文化社区居民卿建堂非法侵占公用地，违规建房，不预留消防通道，严重影响采光通风一事，邵东市自然资源局、市行政综合执法局、两市塘街道办事处、相关部门都到现场核查履职。现将该案情况汇报如下：

文化社区居民卿建堂有4个女儿分别为：卿容芳、卿艳芳、卿芬芳、卿丽芳，其4人共同持有一处房产，位于沿江路12号，宗地面积203.3平方米，房屋建筑面积286.3平方米。不动产权证号分别为湘（2019）邵东县不动产权第0003168号、湘（2019）邵东县不动产权第0003169号、湘（2019）邵东县不动产权第0003166号、湘（2019）邵东县不动产权第0003167号，该房屋于2020年11月12号被鉴定为D级危房，其房屋安全鉴定报告编号为：邵房鉴（2020）第102号。

当事人申请改建，在申请改建审批的过程中，卿艳芳等于2021年7月份开始动工进行建设，接到举报后，两市塘街道办事处会同市行政综合执法局执法人员立即到其建设工地现场进行核实调查，当时当事人正在打地基。执法人员对其房屋的建设情况进行了询问，并做好了相应的笔录，因当事人不能提供审批手续，立即向其下发了停止建设通知书。当事人配合较好，没有进行实质性的建设，等待市自然资源局的批复。

2021年8月10日市自然资源局为其办理了建设工程规划许可证（建字430521202100032号）建设规模为1栋2层，建筑占地面积为140.15平方米，建筑面积280.3平方米，当事人再次启动建设，市行政综合执法局和两市塘街道办事处一直密切关注其建设情况，加强巡查监管。在巡查监管中发现，根据其打桩的情况推测预估其涉嫌规划外占地84平方米左右进行建设（因实际墙体还未建不能精准测量），立即予以停工要求其整改，按建设工程规划许可证的要求进行建设，目前现该房屋建设处于停工状态。

关于信访人提到的不预留消防通道，通风采光一事，情况如下：一，市自然资源局未在此地规划消防通道。且周边房屋都有消防通道可用，不存在当事人不预留消防通道的问题。二，自然资源局规划审批该建筑2层，周边房屋都有十层左右，对周边房屋基本没有通风采光影响。