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“十四五”时期,北京将实现“轨道上的职住平衡”

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市郊铁路正成为北京的一张“名片”。北京市发展和改革委员会9月20日介绍,国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划,按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作,同时还在研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。


北京先后开通了市郊铁路S2线、城市副中心线、怀柔-密云线、通密线等4条线路,总运营里程365公里,网络骨架初步搭建,市郊铁路已成为市民出行的新选择。

市发展改革委相关负责人介绍,在顶层设计方面,本市已经与国铁集团密切磋商,研究形成《北京市域(郊)铁路功能布局规划》,目前方案已经基本稳定。这也让北京市成为全国第一批出台省级市域(郊)铁路发展指导意见、制定市郊铁路发展总体规划的省份。

推动项目建设的同时,北京还促进站城融合,增强发展活力。“本市坚持站城一体化规划建设,加强市郊铁路线路及车站与周边用地的整合规划,推动铁路与城市的融合发展。”这位负责人说。

2020年9月,市政府正式批复并公布首批轨道交通微中心名录,其中市郊铁路(轨道)微中心占比近50%,计划先期实施霍营(黄土店)综合交通枢纽。该枢纽是本市首个市郊铁路综合交通枢纽,也是首个市郊铁路(轨道)微中心,将为市郊铁路枢纽站点及微中心规划建设探索路径、积累经验。

“十四五”时期,本市还将继续推进微中心建设,实现“轨道上的职住平衡”。本市将深化市郊铁路微中心方案研究,细化项目实施方案,加快实施霍营(黄土店)综合交通枢纽等一批市郊铁路微中心。推动TOD理念落地,引导城市功能、人口向轨道站点周边聚集,切实发挥轨道建设引领城市发展的作用,促进铁路与城市深度融合,实现“轨道上的职住平衡”。

今年4月9日,北京市与国铁集团签署了战略合作协议,为下一步路市合作奠定了发展基础。目前,路市双方正在研究组建合作平台公司,统筹推进北京市郊铁路规划、建设、运营及一体化开发工作,实现“一条板凳上谋发展”。同时,积极吸引社会投资人参与投资建设,实现多方共赢发展。

今后五年还将建设哪些项目?相关负责人说,国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划,统筹推进“十四五”时期重点项目建设。同时,双方也正组织技术团队按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作,研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

这位负责人说,进入“十四五”时期,北京将着力补齐城市交通短板,大力发展市郊铁路,让轨道交通在“主城区内密起来,主城区外快起来”,推动“四网融合”,实现轨道引领城市发展,建设“轨道上的北京城”。

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