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规划获批!这一次,大连能坐稳东北第一城吗

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文丨西部菌

东北振兴,又一项重要文件批复。这一次,是辽宁。

日前,《辽宁沿海经济带高质量发展规划》正式批复。文件全文虽然尚未公开,但从批复的内容可以看出,此次规划赋予辽宁的一些利好。

比如批复提到,大力发展海洋经济,加快发展现代产业体系,完善区域协调发展机制,全面推进更高水平对外开放,“以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破”。


在讨论区域经济话题时,我们常常会有沿海和内陆的两分法,在很多人潜意识里,可能沿海地区就是江浙、大湾区等地,但事实上,辽宁可算是不折不扣的沿海省份,位于辽东半岛南端的大连港,更是进入太平洋,面向世界的重要海上门户。

值得一提的是,在2009年,就曾发布过《辽宁沿海经济带发展规划》。辽宁沿海经济带的规划范围包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市。这一规划,为辽宁依托沿海经济带而向海发展,指明了方向。

但相较于东南沿海地区,辽宁的发展迷失,一个重要体现正在于,没有充分发挥沿海的区位优势,导致它更像一个内陆省份。

比如有数据显示,辽宁海洋生产总值,由2006年1478.9亿元提高到2019年3465亿元,增长相当缓慢。而经济总量方面,2009年辽宁为15065.6亿元,2020年为25115.0亿元,十二年时间增长不到一倍,年均增速也常常落后于全国平均水平。


时隔十二年后,《辽宁沿海经济带高质量发展规划》正式批复,相信会有更加清晰的发展规划,以及更大的利好砸下来。并且,就在前几天,《东北全面振兴“十四五”实施方案》同样正式批复,对辽宁,以及大连所在的沿海经济带而言,这将是双重利好的加持。

那么,随着规划的获批,辽宁沿海经济带的发展将带来一个新的悬念,大连是否将进一步冲击东北第一城?相较于兄弟城市沈阳,大连竞争国家中心城市,希望是否更大?

2020年,东北四个重点城市的GDP排名分别为,大连7030亿元,长春6638.03亿元,沈阳6571.6亿元,哈尔滨5183.8亿元。

其实就经济体量来看,大连已经是东北第一城了,但就综合地位而言,作为计划单列市的大连,未必能够比得过沈阳。毕竟,在强省会的背景下,财政上缴的大连,在省内的辐射和带动作用,其实是不如沈阳的。


考虑到东北地区是目前全国唯一一个没有国家中心城市的大区,所以,未来东北收获一个名额的概率很大。此前,沈阳、大连、长春等城市,都曾明确提出竞争国家中心城市,但其实沈阳的概率还是更大一些。

当然,即便大连未能如愿,此次《辽宁沿海经济带高质量发展规划》,对于它的发展能级也将起到重要的提升。而如果辽宁能够依托大连,依托沿海经济带,让自己的发展路径真正沿海化,那么东北振兴将有更大的想象空间。

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