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被吞的潜艇大单是吐不出来了,但法国还有更大的郁闷

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心有余而力不足,又遭盟友背叛,法国和欧盟在印太地区如何自处?

时间的流逝,并未平息法国对于遭盟友暗算的怒火。

自澳大利亚在美英支持下撕毁同法国的潜艇协议以来,尽管美英不断“安抚”,澳大利亚试图“解释”,但从它们的方式与效果看,无异于火上浇油。

20日,欧盟组织高级官员相继发声,支持法国立场,要求美英澳作出解释。自美国前总统特朗普屡次撕裂跨大西洋同盟之后,美欧关系再次陷入巨大危机。

欧盟力挺法国

作为欧盟核心国家,法国的利益与尊严,与欧盟息息相关。

在经过数日沉默之后,当地时间20日,欧盟组织终于做出了力挺法国的决定,要美英澳三国给个说法。

欧委会主席冯德莱恩表示,美英澳三国的行为是不可接受的,欧盟需要解释。欧盟理事会主席米歇尔当天在纽约出席联合国大会期间表示,美国此举缺乏信义,让人难以理解。

欧盟最高官员的表态,显示出欧盟试图以一个声音面对外部,以彰显欧盟的意志和分量。有另外26个成员国为后盾,法国自然不会善罢甘休。


2018年5月,马克龙(左二)和澳时任总理特恩布尔(左三)站在澳海军科林斯级“沃勒”号潜艇的甲板上。图源:aljazeera

20日,法国外长勒德里昂在联大会议期间公开指责美国和澳大利亚的“背叛”,呼吁欧洲“认真思考盟友问题”,罕见地把美欧分歧与矛盾曝光在全球最重要的多边外交平台。

勒德里昂表示,这件事最重要的并非金钱交易或合同履约,而是盟友之间的信任。在法国人看来,“同盟意味着透明、可预测性、不隐瞒”,而美澳之举无异于“背后捅刀”。

尽管没有召回驻英大使,但法国也没有忘记英国的角色。法国国防部长帕利20日已决定取消了原定于本周内和英国国防大臣本·华莱士的会面。消息人士称,这是帕利本人亲自作出的决定。

英美澳火上浇油

面对法国的愤怒和欧洲的质疑,美英澳竭力解释和安抚。

在法国愤而召回驻美大使,并要求其赴美出席纪念独立战争海角战役240周年活动的代表团回国后,美国政府近来不断在公开场合褒扬法国。

白宫发言人珍·普萨基称赞法国是美国“最古老的盟友和伙伴”。美国总统拜登更是多次强调法国在印太地区的重要作用,称美国仍然期待与法国的紧密关系——但美国不会放弃同澳大利亚的核潜艇交易。


马克龙(左)与拜登今年6月在北约峰会期间进行交谈。图源:AA

其实,法国并不认为美国会把吃进去的军火大单再吐出来。但《华盛顿邮报》披露的美国官员的话,进一步激怒了法国政府。据报道,美国官员不仅对法国召回驻美大使感到惊讶,还把这场争端归咎于法国国内政治的“作秀”,即马克龙试图赢得总统连任。

在这场风波中,压力最大的是澳大利亚。这不仅是因为澳大利亚是直接撕毁合同的一方,还因为澳大利亚正苦苦谋求同欧盟敲定自由贸易协议。

然而,澳大利亚总理莫里森与其说是安抚法国和欧盟,不如说是在做自我辩护。莫里森19日表示,他理解法国对于取消订单的失望,但他不后悔“把澳大利亚国家利益放在首位的决定”。

莫里森还认为,法国应该理解澳方对法国潜艇无法满足澳方“战略利益”的担忧,并且声称他在今年6月与马克龙会谈时就表示可能取消这一潜艇交易。

最深刻的教训

对于莫里森的辩解,法国显然有着截然不同的理解。

法国总统府发言人表示,马克龙之所以6月邀请莫里森相会,就是因为法国注意到澳大利亚的异动,进而对澳方产生严重疑虑。然而,虽然马克龙主动提出相关问题,但莫里森丝毫没有提及可能取消协议,甚至声称会继续与法国合作。


莫里森:就不告诉你~图源:GJ

事实上,法国只是在美英澳三方新的防务联盟成立前一小时才被告知“世纪大单”流产的消息。爱丽舍宫目前坚信,莫里森当时的回答只是为了拖延时间,毫无信义。

澳大利亚和法国于2016年签署了一份价值数百亿美元的协议,法国将以本国最先进的核潜艇为蓝本,为澳大利亚海军打造12艘大型常规动力潜艇。但在美英澳三国15日宣布建立新的三边防务联盟后,澳大利亚政府随即宣布,决定终止此前与法国签订的采购合同。

法国《费加罗报》近日刊文,讨论此事最深刻的教训。文章认为,对法国政府来说,与澳大利亚的潜艇协议本是法国在印太地区战略部署的一部分,法国将这一世纪合同视作是一场“五十年的婚姻”。然而在对华关系上,美国认为欧盟过于软弱,欧盟则认为美国过于咄咄逼人。美英澳抱团,把美欧双方难以协调一致的弊病暴露无遗。

心有余而力不足,又遭盟友背叛,法国和欧盟在印太地区如何自处?可以肯定的是,推进欧洲防务一体化,乃至退出北约的呼声,已再次在法国响起。

出品 深海区工作室

撰稿 深海龟编辑 深海盐

延伸阅读:

刘和平:愤怒而孤独的法国没有叫板美英澳联盟的本钱



直新闻:我们看到,因为澳大利亚取消与法国签订的潜艇合约所引发的外交风波仍在持续,法国总统马克龙未来几天将与美国总统拜登通电话,要求对方给出一个解释。对此,你怎么看?

特约评论员 刘和平:我注意到,这件事情不仅在法国与美英澳关系中掀起了滔天巨浪,而且引起了中国民众的高度关注与热烈讨论,并且中国国内的主流民意都是支持法国谴责美英澳的。那么,作为一个中国观众,我们究竟应该以一种什么样的心态来看待这件事情?

我个人认为,作为中国人,我们大可没有必要选边站,只要搬出小板凳掏出瓜子看戏就可以了。这背后的原因就在于,无论是法国卖12艘常规潜艇给澳大利亚,还是美英为澳大利亚生产8艘核动力潜艇,其本质都是西方国家的军事扩张,都有损于印太地区的和平与稳定,尤其是会威胁到中国的国家安全。在这种情况下,我们不能认为,法国卖潜艇给澳大利亚就是正义的,而美英卖潜艇给澳大利亚就是非正义的。事实上,这里面没有什么是非正义可言,它的本质就是法国与美英之间的一场赤裸裸的经济利益之争,或者也可以说,它就是一个单纯的经济合同纠纷。

按理来说,既然它的本质是一单经济合同纠纷,那法国完全可以依照合约来办事,要求澳大利亚给予经济赔偿,然而,法国却把它上升为了政治与外交纠纷,让法国与美澳的关系走到了断交的边缘。这背后的原因,恰恰就在于,这个蛋糕实在是太大了,高达900亿澳元(约合4210多亿人民币),且已经被法国吃到了嘴巴里面,却硬生生地被美英从嘴巴里面给抠出去了。而法国总统马克龙愿意接听拜登总统的电话,希望从对方那里得到一个合理的解释,也或许也说明,法国意识到自己的反应是不是有些过度了。



直新闻:为了报复美英澳的毁约行为,法国有政治人物呼吁马克龙政府应该退出北约,不再在印太地区跟随美国的步伐,并鼓动整个欧盟团结起来这样做。你认为有这种可能性吗?

特约评论员 刘和平:我注意到,虽然法国既是欧盟内的核心成员国,也是欧洲大陆具有号召力与举足轻重影响力的国家,但是,在这件事情中,尽管法国像一头愤怒的狮子那样不断地对着美英澳三国咆哮,然而,整个欧盟并没有说过任何过头的话,更没有跟在法国后面采取什么实质性的行动,同时,欧洲的大国德国、意大利等国家,则更是一声不吭保持了沉默,好像这件事情跟自己没有什么关系。

我认为,这背后的原因就在于,一个方面,是因为在这件事情中,法国并不占据道义上的优势,它仅仅只是涉及到国家利益之争,而且仅仅是法国一个国家与美英的国家利益之争,并不是整个欧盟的,更不是德国与意大利等国家的;另外一个方面,则是因为整个欧盟27个成员国已经处于了一盘散沙状态,他们各自有各自的利益诉求,压根就团结不起来。这就是当拜登政府要求欧盟跟在美国后面一起对付中国的时候,以法国为首的一些国家可以带头对美国说不的原因。而美国没有能力召集全体欧盟成员国共同对付中国,也就意味着,法国同样甚至是更加没有能力召集欧盟成员国来共同对付美国与英国。这就是法国当前不得不面对的尴尬处境。

至于让法国退出北约,那仅仅是法国国内的一些激进政客在危言耸听博人眼球捞取政治资本而已。因为当前的情形是,法国需要寻求北约的军事保护,离开了美国领导的北约,不仅法国会成为西方世界中离家出走的“孤独者”,而且,光凭法国的一己之力,压根就不可能保护自己在全球范围内的国家利益。相反,法国退出北约,对北约只会造成心理上的冲击和影响,对北约的实力损害并不大。法国是如此,欧盟内部的其他成员国更是如此,更加离不开以美国为首的北约的军事保护。



直新闻:根据英国《每日电讯报》独家透露,美英澳早在今年6月份召开的七国集团领导人峰会期间,就一直在暗中密谋要甩开欧盟结成新的同盟。对此,你又怎么看?

特约评论员 刘和平:我认为,这则报道的可信度比较高。因为美英澳三国结盟,不仅兹事体大,而且背后涉及相当多的具体工作要做,不可能临时起意仓促决定。

那么这意味着什么?我认为,第一它意味着,美英澳瞒着以法国为首的欧盟来私底下结盟,并且在事后突然宣布,其目的就是要给以法国为首的欧盟一个难堪甚至是一个羞辱,或者至少压根就不在乎欧盟不在乎法国的反应;第二,它意味着,在七国集团领导人峰会期间,美英澳三国已经对欧盟尤其是对法国已经失望透顶了。因为法国总统马克龙此前不仅一直在呼吁欧盟要甩开北约成立自己的欧洲军,而且在这次峰会期间,公开宣称北约已经脑死亡,甚至带头跳出来要求欧盟不要理会美国单独制订自己的印太战略。而美英澳密谋结盟,尤其是澳大利亚公开撕毁与法国的购买潜艇合约,其实就是要给法国一个惩罚;第三它意味着,当前法国的激烈反应,包括召回驻美国与澳大利亚大使的行为,其实都在美英澳的预料当中,而且他们压根就不在乎。

而在我看来,冰冻三尺非一日之寒。由盎格鲁·撒克逊美英澳人创建的美英澳三国跟欧洲大陆国家渐行渐远,并不是自最近才开始,而是早就露出了苗头和迹象,只不过没有被外界关注到而已。我认为,第一个标志性的事件,就是十几年前美国前总统奥巴马推出的重返亚太战略,它意味着,欧洲已经不再是美国的战略重心与关注焦点。而对于奥巴马的亚太再平衡战略,整个欧盟与北约抱持的也是事不关己高高挂起的态度,并没有跟随;第二个标志性事件,就是特朗普上台之后,主动挑起了跟欧盟的贸易战,并且要求欧盟国家增加军事进行自保;第三个标志性事件,就是英国的脱欧,因为英国的脱欧实际上就是在为入美做准备;那么到了第四个标志性事件爆发,即美英澳不甩欧盟结成新的军事同盟,实际上就意味着双方已经是彻底撕破脸了。

作者:刘和平,深圳卫视直新闻特约评论员。

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