富凯摘要：华北制药从失去全国集采申报资格，降为仅失去山东省的集采申报。
作者|川扇假
9月17日，对华北制药的处罚落地，不是国家组织药品联合采购办公室（下称“联采办”），而是山东省公共资源交易中心，取消了企业自2021年8月11日至2022年5月10日参与山东省组织的药品集中带量采购活动的申报资格。
处罚高高举起，轻轻落下的结果，使华北制药9月17日小幅上涨0. 72%，企业和股东们都长长舒了一口气。
处罚被淡化
华北制药断供药品为布洛芬缓释胶囊，这不是公司的业绩支柱型产品，产能也较低。数据显示，山东省协议约定采购量为2511万粒，但华北制药实际供应量不足约定的20%，在8月11日向山东省医保局递交“弃标承诺书”，放弃此前国家药品集采的中选资格，停止供应布洛芬缓释胶囊。
该产品华北制药中标范围覆盖天津、山西、山东、湖北、湖南、陕西、青海七个省份，而且在该药品的集采中标企业中，华北制药中标报价是最高的。然而正是因为布洛芬缓释胶囊不是公司核心产品，需要新建产能供应集采需求，而今年上半年恰逢华北制药生产基地所在地石家庄爆发疫情，导致产能供应发生了中断。
公司表示布洛芬缓释胶囊实际供应量较少的主要原因为生产单位相关负责人重视程度不够，资源未能充分配备到位。并且布洛芬缓释胶囊生产厂区位于石家庄市藁城区，曾一度属新冠疫情高风险区域，人流物流基本中断，无法正常生产。
虽然从断供原因看，华北制药并非有意为之，但此前有网友在社交平台透露，华北制药之前中标的头孢氨苄胶囊也曾被医院上报缺货，甚至还有医院反映从来没收到过货，后来一年集采期限结束后，山东省又组织了头孢氨苄胶囊的专项采购。
联采办表示，华北制药此次违约失信的事实是清楚的，其布洛芬缓释胶囊在协议规定的约定采购量内出现违约现象，是国家组织药品集采以来的首次，将企业列入“违规名单”，取消该企业自2021年8月11日至2022年5月10日参与国家组织药品集中采购活动的申报资格。
消息一出，一度引发了华北制药股价断崖式下跌，因为这意味着公司所有药品都将失去近一年的集采申报资格。直到9月17日，山东省政府采购中心发布处罚通知下达，才让“黑天鹅”变成了“灰天鹅”。华北制药从所有产品失去全国集采申报资格危机，降低为仅失去山东省的集采申报。
虽然联采办此前称，对华北制药依法依规作出严肃处罚，但最终处罚还是落在了华北制药出事的山东省地区，这就让公司仍然能够参与其它省市的集采，对于公司的经营来说有影响，但影响不会很大。
20年一路下坡
华北制药能够逃过致命的黑天鹅事件，还要靠公司老一辈们积累的“面子”。华北制药素有“共和国医药长子”之称，其前身华北制药厂是中国“一五”计划期间的重点建设项目，1953年6月开始筹建，1958年6月建成投产，开创了我国大规模生产抗生素的历史。
此后华北制药一路在抗生素上发展，1953年之后，到改革开放前期，华北制药的抗生素产量增长了近20倍，品种也增加到了400多种。到1993年申请上市的时候，华北制药已经是中国最大的抗生素生产基地，5大抗生素产量占到全国七分之一，当时的年净利润已经有1.5亿元以上。
然而此后华北制药再难有高光时刻，虽然开辟了维生素生产线，但一方面政策开放使得外资和民营药企崛起，另一方面自2003年开始，青霉素市场价格持续低迷，维生素产品政策性降价，华北制药营收开始下滑，随着是抗肿瘤和免疫调节剂、消化系统及代谢药、血液和造血系统药物等陆续上市，抗感染类药品的首选，已经不再是青霉素、头孢等产品。
直到限抗令颁布的2012年，一直喊着要转型的华北制药，仍然未能真正实现计划中的从抗感染为主，转向“抗感染、抗肿瘤、心脑血管和免疫调节”转型。在2020年，抗感染药物在华北制药主营收中的占比还在47.99%。
自2016年起，华北制药五年内四度换帅，只是结果并不尽如人意。以华北制药此次弃标的布洛芬缓释胶囊为例，该产品是公司的新产品，在2019年底才获批上市，2020年的销售额不过50多万元。
然而在集采申报中，华北制药却能力压其它中标企业，以该产品的最高价中标，而且布洛芬缓释胶囊三年7975万粒的约定采购量，至少可以为华北制药贡献2000万元以上的年收入。
面对这个巨大的馅饼，华北制药却因为现有产能不足，责任单位重视程度不够等原因，眼睁睁看着药品供应不足，最终选择了断供、弃标，反映出公司对产能估计、管理、风险应对等方面的短板。
华北制药表示，未来可以实现布洛芬缓释胶囊1亿粒/年的产能，但此次断供事件已经让华北制药失去山东集采市场，对于华北制药这样以化学仿制药为主的产品结构，集采是公司万万不能丢弃的市场。
华北制药发布的2021年上半年报显示，公司上半年公司营收55.83亿元，同比下滑5.65%，净利润只有100.5万元，同比下滑99.16%。从1993年的1.5亿年净利润，到2021年上半年100万元净利润，华北制药迷失了近二十年，现在仍未找到光明大道。
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