首批四家船厂！日本政府出台新政扶持造船业

作为日本《海事产业强化法》的第一阶段，日本国土交通省批准了大岛造船等四家船厂的“业务基础强化计划”，这四家船厂将有资格获得低息贷款和税收减免。计划实施时间为2021年9月至2026年3月。

今年5月，日本政府对《海上运送法》、《造船法》、《船员法》、《船员就业保障法》、《内航海运业法》、《船舶安全法》等6部法律进行了部分修订，组成《海事产业强化法》一揽子方案并颁布实施。其中，国土交通省在8月20日启动了《造船法》和《海上运送法》中的支持制度，并建立了新的企业基础加强计划审批制度。

9月14日，日本国土交通省宣布批准大岛造船、川崎重工、日本造船联合（JMU）和三浦造船四家船厂的“业务基础强化计划”，这是首批获得批准的船厂。按照相关制度，获批船厂可以获得长期低息借贷、减免税务和补贴等支持，以提高生产力为目标进行业务重组并加强基础化建设；另外，航运公司在引入由上述获批船厂建造的环保船舶时，也能够获得政策支持。

据介绍，大岛造船的“业务基础强化计划”内容包括节能环保型散货船的开发，以及新工厂、新生产设备的取得等。今年3月，大岛造船与三菱重工签署协议，收购三菱重工长崎造船所香烧工场的新造船区域，其中包括位于南侧的“百万吨级船坞”（长约1000米、宽100米），这是日本国内最大的新造船用船坞。今后，大岛造船将转为香烧工场及其位于长崎县西海市的大岛工场的双船厂体制。大岛造船还计划扩张进入海上风电等新领域，开发远远超过船舶能效设计指数（EEDI）第三阶段要求的30000-100000载重吨散货船，以及风帆动力船、LNG动力船等领先国际法规的环保船型。

川崎重工的计划内容包括构建智能船厂以最大限度地减少建造工作准备时间，建立高效的液化气船生产体制等，以其位于日本国内的坂出工场和神户工场作为对象。根据计划，作为新船建造的新生产方式，川崎重工将整合包括销售、采购、设计和工程在内的各个建造阶段的关联数据库，以“一条龙”形式打造共通系统，建设数字化智能船厂。该系统的设计能够通过全面的工程整合来最大限度地减少前置时间。届此，川崎重工将为需要巨大而复杂的舾装工作的液化氢运输船确立施工方法，同时为LNG船等环保船舶打造一个高效的建造体制。

JMU将提高生产效率，通过与今治造船及其合资公司“日本造船（Nihon Shipyard）”合作开发低碳/零碳船舶和节能船，并扩大海上风电业务。今年1月，JMU与今治造船启动了资本业务合作，成立合作销售和设计公司日本造船，针对除了LNG船以外的所有一般商船。未来，JMU和今治造船将共同合作，通过采用相同设计和两家船厂同时建造来增加批量订单的承接能力。此外，JMU还将重新构筑生产手法和生产管理手法，通过积极的设备投资，提高旗下各家商船建造船厂的作业效率，强化成本竞争力。

三浦造船的业务基础强化计划旨在为沿海船舶引入节能环保技术，利用新的生产设备提高生产程序效率等。在技术发展过程中，三浦造船将通过增加目前使用的设计规划软件，以及将CAD软件从2D改为3D等方式，加强设计能力。此外还将投资现场生产管理相关的设备，在工作量增加的同时维持相对较短的交付时间，实现现场生产效率的提高。

作为造船业支持措施的一部分，日本政府的《造船法》旨在鼓励船厂进行业务重组并提高生产力。造船厂制定包括与其他企业合作在内的“业务基础强化计划”经由日本国土交通省认可之后，可以获得政府系金融机构的低息贷款，并对设备投资适用税收优惠政策。

与此同时，对于在获得政府认可的造船厂订造新船的航运公司，也将提供船舶固定资产税减免等支持措施。为了鼓励航运公司订购新船，将建立一个“特定船舶”认证体系，即在安全、环保和节省劳动力方面表现出色的高质量船舶。对于与指定造船厂一起指定“特定船舶引进计划”的公司，在获得认证之后也可以取得补贴，包括日本政策金融公库的两阶段贷款，以及对远洋船舶采取的特别措施——将固定资产税的征税标准降低到1/36。