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深圳来港发债券 有助人民币国际化

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深圳市政府计划在香港发行离岸人民币地方政府债券,规模不超过50亿元人民币。学者及财经分析员指出,深圳市推出内地首批离岸市场人民币地方政府债券,对促进粤港澳大湾区经济发展与融合意义重大,而此举亦有助丰富香港人民币债券种类,进一步完善香港人民币债券收益率曲线,巩固香港作为国际金融中心地位。

港深金融合作将踏入新台阶


深圳计划在香港发行离岸人民币债券(香港政府新闻处图片)

行政长官林郑月娥于9月8日出席立法会质询时强调,中央的立场一直都是非常重视香港国际金融中心地位。她又证实市场传言,深圳市政府将在港发行离岸人民币债券,为首个于香港发债的内地市政府。


香港行政长官林郑月娥于9月8日出席立法会质询时,证实深圳市政府将在港发行离岸人民币债券。(香港政府新闻处图片)

林郑月娥续称,她较早前到深圳出席会议,其中一个会议正是有关金融,深圳市政府将成为内地首个在港发行离岸人民币债券的市政府,料下月实行,深港金融合作将踏入新的台阶。

林郑更引述证监会的消息称,中央会继续维护香港作为国际金融中心的地位,金融业仍有发展空间。她呼吁大家要装备好自己,迎接国家对香港作为国际金融中心定位的重大举措。林郑形容她是在派“定心丸”,未来将有更多措施会陆续出台。

强化香港国际金融中心地位

浸会大学财务及决策学系副教授麦萃才表示,过往主要由中央政府来港发债,较少由内地市政府发行,今次如果落实由深圳市政府在港发行人民币债券,属于新举措。不过,反过来说,香港的债券市场本身就比较弱,一直以来没有好产品。深圳若能在港发行人民币债券,对发展香港金融业是相辅相成,可以说深圳发债强化了香港的金融中心地位。


深圳在港发行人民币债券,可强化香港的金融中心地位。图为香港交易所(香港政府新闻处图片)

对于今后的债券市场发展方面,麦萃才指出,如果今次安排能够成功,可以起到示范效应,让其他市政府亦会考虑在港发行债券,从而加快香港债券市场的发展。另外,他认为,深圳债券增加债券投资途径的同时,也可令人民币更加国际化。

助力推动人民币国际化

工银国际研究部副主管涂振声表示,深圳市将在下月在港发行第一批离岸人民币地方政府债券,虽然初次发行规模不大,但此次发行对市场发展有多重意义。

第一,助力推动人民币国际化。经历2014 -2015年的发行高峰后,过去几年,离岸人民币债券市场的发展较为缓慢。深圳市通过“先试先行”的计划来港发债券,有望带动更多地方政府赴港发行人民币债券,并将丰富境外人民币债券的品种,扩大境外人民币的投资管道,助力人民币国际化。

第二,扩大地方政府融资管道。债券通北向交易安排下,现时境外投资者可以购买包括地方政府债等在银行间债券市场交易流通的境内人民币债券,但境外投资者对地方政府债的参与度较低。截至7月末,境外投资者持有境内地方政府债规模只有约60亿元,占境外机构持有境内人民币债券的总量(3 .7万多亿)不足0.2%。通过香港发行地方政府债券有望加强境外投资者的信心,有望加大他们对地方政府债的投入,这也将扩大地方政府融资渠道。在港发行的债券将面向境外投资者,并由他们参与定价,这将更好反映境外市场对地方政府的风险偏好,并促进地方政府债市场加快与国际接轨的步伐。

第三,巩固香港领先离岸人民币中心的地位。目前人民币在国际货币体系中地位,与中国在全球经济和贸易的地位极不相称。随着中国金融领域进一步对外开放,人民币国际化将涌现巨大的历史机遇。

香港拥有成熟的国际金融环境和专业人才,在离岸人民币发展中一直发挥着引领作用,此次继续选择在香港“先试先行”发行地方政府债券,将扩大香港离岸市场中人民币产品的品种,将有助于巩固香港作为全球领先离岸人民币中心的地位。

第四,推动境内外人民币债券利差收窄。债券通北向通开通以来成果斐然,南向通料将也会适时开通,离岸人民币债券包括即将发行的地方政府债等均有望被纳入。他指出,现时境外市场主要由境外投资者参与和定价,未来债券通南向交易纳入境外人民币债券的前提下,境内资金可更为便利地投资到境外债券市场,增量资金将有助于降低境内境外人民币债券的利差,有助地方政府更好地利用境内境外两个市场、两种资源。

湾区合作步入新里程

华侨永亨银行经济师李若凡分析称,由财政部来港首次发人民币债券、到发人民币央票,到是次发地方债,目的都是希望离岸债券市场更多元化,进一步完善香港人民币债券收益率曲线,为有意来港发人民币债券的企业有所参考。

李若凡认为,未来会继续有地方政府来港发债,但会以大湾区城市为主,而深圳作为首个来港发债的地方政府,更体现了粤港澳大湾区城市的合作。

(文/本刊记者 何洁霞)

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