静安区人大换届选举生动践行全过程人民民主

9月，静安区和全市其他各个选区一样，进入选民登记工作阶段。选民登记是对公民是否具有选举权的确认，事关选民行使宪法规定的民主权利。

选区的选民底数是多少？
单位参选意愿不强烈该怎么办？

静安区将践行全过程人民民主落实到换届选举的各个环节，精准破解选民登记工作中遇到的种种问题。

1

细致排摸

不遗漏一位符合条件的选民

芷江西路街道是一个纯居住型的社区，现有户籍人口约6.4万人。从2017年开始，街道先后有6个成片旧改地块拉开征收，涉及8个居委会。

据统计，截至目前，街道辖区内户在人不在和人在户不在的人数超过4万，人户分离情况占比较高，为选民排摸及登记带来了不小的难度。为此，芷江西路街道通过落实“三五登记工作法”进一步细化排摸工作，做到排摸无遗漏、不重复。

据芷江西路街道人大工委工作人员介绍，“三五登记工作法”包括两部分内容：“三个一”涵盖换届选举主线环节，“五个一”聚焦选民排摸及登记工作。

“三个一”主要包括

建立一组上下联动的工作机制

由机关干部、选区负责人、选举办成员三个层面组成的选区责任机制，有效推进各选区选举工作开展，做到问题及时发现、及时上报、及时解决；

形成一套动态管理的数据台账

每个登记站对社区户籍人口、流动人口，尤其是人户分离人员的变化情况做到全面掌握，所有符合条件的选民都能被及时跟踪到，做到应登尽登；

成立一支先锋模范的登记队伍

每个居民区组建一个由楼组长、党员骨干及社区志愿者组成的选民排摸登记小组，负责挨家挨户上门发动宣传，将排摸工作细化到每一处细节。

在“五个一”的工作要求中

街道每个选区都各自整理形成一份动态登记表，通过对选区人员出入情况的及时更新，动态掌握选民数的变动情况。

各个登记站也形成一套规范化方案，确保选民排摸、选民登记、宣传发动、疫情防控等标准化指导落实到位。

工作人员在上门排摸、发动的同时，会给每个选举单位一份登记征询材料，确保充分发动好辖区单位选民。

对于居住在本选区的居民，形成一份“一户一表”登记意向底册，工作人员逐户上门征询，并由居民签字确认参选意愿，确保所有工作留有痕迹。

对于人户分离人员，一方面通过电话、微信等方式，另一方面借助老邻居、老朋友的“人脉”，想办法联系到“游离”在辖区外的选民后，建立每一位人户分离人员的工作记录档案，让街道对于人户分离的选民也能尽可能做到排摸到位，宣传发动到位，参选意愿跟踪到位。

2

最广泛动员

当好“宣传员”“服务员”

按照全市的统一安排，9月1日开始，单位、学校进入选民集中登记阶段。辖区内有着超过40栋商务楼宇的南京西路街道也在这一天，紧锣密鼓地拉开了选民登记工作。

如何敲开不同类型企业的门？

怎么做才能让企业

愿意发动员工进行选民登记？

选民登记时遇到问题怎么办？

南京西路人大换届选举工作组坚持党建引领，借助街道楼宇党群工作模式和工作平台，让楼宇党群工作者“变身”宣传员，及时将与换届选举有关的法律政策和排摸、登记服务送进企业，第一时间解答企业的疑惑，尽量发动企业参选。

进入选民登记阶段，楼宇党群工作者再次“变身”成为服务员，走进有参选意愿的企业，点对点收集企业员工选民登记信息，同时帮助企业将这些信息交由街道专项工作组核验格式是否正确，内容要素是否有欠缺等。数据核验无误后，由企业所在选民登记点完成信息录入。

得知非沪籍企业员工进行选民登记时需要填写比较详细的的个人信息后，有一些企业打起了“退堂鼓”。

为此，楼宇党群工作者首先与企业相关负责人做好沟通解释工作。为了打消企业对于数据外泄的顾虑，楼宇党群工作者还放弃了快捷的网络传输方式，或是使用U盘拷贝企业员工的选民登记信息，或是利用企业午休时间，直接上门，面对面为企业员工完成选民信息登记。

宣传好换届选举工作

既是对人民民主权力的保障

也是践行全过程人民民主的生动实践

作为上海市人大常委会基层立法联系点的江宁路街道，紧密结合宪法、选举法普法宣传，在社区、楼宇、学校等深入宣传换届选举工作，同时在蒋家巷居民区试点设立“人大换届选举联系点”。

一方面安排专人接待联系选民，广泛收集群众意见建议，另一方面以召开座谈会的形式，向居民区书记、居民代表，单位代表解读换届选举的相关法律、工作流程，介绍选民登记的注意事项，同时发动大家把这些内容在社区、单位进行广泛的宣传。

为了让换届选举工作被最广泛的知晓，江宁路街道线上线下整体发力，通过制作宣传展板巡回展示、入户发放《致选民的公开信》、小区宣传栏电子屏滚动播放宣传口号、“in 江宁”微信公众号推送换届选举时间节点和参与提示，开展选举知识问答，最大范围保障人民的知情权、参与权。

点击了解更多▼

静安区人大代表换届选举：

各选区选举日为11月16日

点击了解更多▼

致选民的公开信

点击了解更多▼

静安区人大代表换届选举工作问答（一）

来源：上海静安