消灭“学区房”，要先取消义务教育重点校

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　　大家好，我是21世纪教育研究院的杨东平，今天我们来谈谈学区房的问题。在这一轮贯彻落实“双减”政策的措施当中，很多地方开始对学区房“动手”了——这个问题也引起了房地产市场的波动。很多家长也很困惑，也就是说这个制度到底还行不行？到底还该不该继续买学区房，所以我想这个问题是需要讨论一下。

　　学区房是重点学校制度的产物，没有重点学校就没有学区房

　　学区房是重点学校制度的产品，没有重点学校就没有学习房。这个概念其实是很简单的，所以我们现在的学区房是伴随着应试教育、择校竞争的逐渐激烈而产生的。在90年代以前没有什么学区房，由于取消了小升初考试，实行就近入学，居住地和名校建立起了一种联系，水涨船高，学区房就逐渐成为拉动房地产的一个巨大的生意。

　　那些中心城市靠近重点学校的学区房可以达到每平米十几万、二十万的高价，而且都是所谓“老破小”的房子——就是为了获得一个学额。那么这实际上就是将教育机会与金钱挂钩，用钱来购买学位，而且它的性质本质上还是一种“以钱择校”，跟过去交择校费的性质是相同的。显然，这违反了教育公平的价值，助长了学生按家庭经济背景的教育分层，是非常不合理的。所以毋庸置疑，取消学习房是大趋势。

　　根本取消学习房，就必须去先取消重点学校。

　　各地新政影响学区房

　　在重点学校制度还没有根本改变以前，我们现在的做法是改变重点学校的招生政策。北京市的西城区、海淀区开始严格执行“多校划片”，原来是一对一的，一所学校对一片学区，现在是多校划片，进入名校的概率就降低了，所以北京市的一些顶尖的学区房开始出现了波动。

　　同时，如果北京市贯彻校长教师的轮岗制度，主张校长教师跨学校、跨学区流动，政策就会进一步打压学区房价格。

　　7月底，深圳市颁布了《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》，提出要推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师流动制度，以合理均衡配置教育资源，就是他们也意识到要根本解决学校竞争、培训热就是要做到学校均衡。

　　深圳市放了大招，包括：

1）在义务教育阶段不搞特殊学校、豪华学校，每个学校平均每个学生拨款相当； 2）推行大学区； 3）建立义务教育阶段的教师流动制度。

　　据媒体报道，这个消息传出来以后，很多业主就开始降价，幅度达到了20万到30万。

　　从发展的观点来看，改变学区房畸形的需求和高房价，是个时间问题。为什么这么说？因为大多数国家和地区并没有什么“学区房”，比如日本、韩国，中国的台湾省，同样他们也没有“小升初”。但是他们也都有校长教师流动机制。家长是选择学校而不是学区房——他选择的是离家最近的学校。义务教育发展必然要走到这一步。

　　关于美国的学校选择制度和学区房

　　那么有人说美国也有学区房，我们也顺便多说一句，美国的学区房到底是怎么回事。美国的学校制度跟东亚地区很不一样，它是在移民社会、种族多样化和地方自治的基础上形成的。它基础教育阶段包括私立学校占5%左右，以宗教学校为主。家长可以有三种选择，就是公办学校，私立学校和特许学校。由于美国中小学的管理实行学区制，教育经费主要来自房地产税，所以学校的差距主要体现在学区的差距上。不同学区的学校由于它所在区域的房地产税的收入不同而造成了学校发展的差距。

　　但是我们要注意到美国并没有类似中国的“学区房”。因为他们有另外一项保障性的政策，就是无论你是购房还是租房，无论你是拥有绿卡还是已经入籍的公民，无论你是外国人、访问者甚至是非法移民，只要你有一个写着你姓名的账单地址在这个社区，儿童均可以享受在公办学校免费接受教育的机会。也就是说你只要是社区的人员，哪怕你是租房，照样可以享受免费教育。所以这个政策跟中国是很不一样的，所以它也没有中国意义的“学区房”。

　　本文转载自微信公众号“教育思想网”（ID：eduthought），作者杨东平。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。