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强基础、提智能、优机制 齐齐哈尔市铁锋区探索网格治理新模式

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人民网哈尔滨9月16日电 (李熙爽)“在社区遛弯,天天都能碰见网格员、民警和志愿者,遇到事说一声,马上有人应,我们的烦心事、操心事都有人管!”在齐齐哈尔市铁锋区生活了大半辈子的汪大爷说。

年初以来,作为齐齐哈尔市“网片一体化”网格综合改革试点区的铁锋区,通过强基础、提智能、优机制等举措,开启区域网格治理新模式新探索,按下区域社会治理升级键,打造更多元、更精细、更智能的法治铁锋、平安铁锋,不断提升辖区群众的安全感、获得感、幸福感。

夯实网格阵地建设 治理模式向精细化升级

铁锋区以网格化服务升级为突破口,发挥网格化服务在基层社会治理中的“底座”作用,实现民生需求在网格发现、社情民意在网格采集、安全隐患在网格排查、矛盾纠纷在网格化解、便民服务在网格开展、事件问题在网格解决。


该区根据管理地域、服务人数、空间布局等因素,将城区网格从220个增加至300个,并划分了企事业单位、景区园区、学校、医院、商圈市场等专属网格309个,做到服务管理不留空白、不留盲区。警格管理由原来的47个增设到56个,每个警格对应5至6个网格,使警力布局更高效、“网格 警格”匹配更优化、“警网”联动更便捷。同时,将城管、市场等部门职能匹配到网格,以职能部门对应N个网格的模式进行包片,建立网格吹哨、包片报到、社区协调的“网片一体化”治理服务新模式。

铁锋区通过政府购买服务等方式招录了300名高素质网格长,通过多种渠道,建设网格服务站125处,将网格服务站倾力打造成社区矛盾化解的“议事庭”、党群服务的“联络点”、沟通情感的“小驿站”、解决困难的“救助所”。

发挥网格“数字”优势 治理模式向智能化升级

为打破基层治理部门间的信息壁垒,铁锋区投入资金500万元开发综合治理智能化平台,与“吹哨报到”和人民调解平台数据互联互通,建立起集数据分析、事件处置、考核评价等11个方面内容为一体的智能系统,构建多角度数字化社会综合治理平台。各部门均可通过该平台第一时间掌握社情民意,及时回应群众诉求,为社会治安防控、基础信息采集、矛盾纠纷化解等治理工作提供“大数据”信息资源服务。


该区利用政务微信平台,建立各类居民微信群、楼栋微信群1723个,覆盖辖区群众90%以上。开发“和为贵”手机终端APP,涵盖家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等12项模块功能,为社区居民提供线上调解矛盾、法律咨询和心理疏导的服务,群众可通过登录,随时上报事件,相关部门第一时间给予解决,并将结果反馈至服务终端,实现了群众诉求和部门处置的高效流转,畅通了群众参与社会治理的网络渠道。

政法、城管、市场监管、民政、生态环境、应急等有关部门,通过可视化管理、数据画像分析、智能预案指挥,变“被动受理”为“主动服务”,实现数字治理智能化。各职能部门及相关行业针对占道经营、噪音扰民、餐饮安全、治安防范、疫情管控、安全生产风险预防等行为,在相关重点地域和关键部位安装摄像头478个,设立高空摄像头5个、流动摄像头3个,并采用数据分析模块,智能化分析研判,执法监督质效得到进一步提升,服务群众能力显著增强。

完善网格管理制度 治理模式向规范化升级

该区制定了《铁锋区网格化服务指导意见》等8项基本制度,健全工作激励、网格通办、工作准入等7项机制,初步形成明晰权责、协调联动、运转高效的基层社会治理网格化服务工作体系。

发挥基层党组织在社会治理中的核心引领作用,制定了《网格党建工作制度》,将279个基层党支部服务的“触角”延伸至每一个治理网格。组织社区党员开展关怀关爱活动,2021年以来,累计开展党员教育活动383次,引领党员群众参与社会治理活动1000余人次。

发挥网格化考核“指挥棒”的作用,制发《铁锋区网格考核暂行办法》,对街道(乡镇)网格长作用发挥、场所阵地建设、工作制度落实、事件处理质效等工作进行综合打分并排名,同时对发现不及时、工作不配合、处置不到位的职能部门进行约谈,并与评优提拔挂钩,切实提升履职能力,确保网格化建设稳步推进,取得实效。

图片由齐齐哈尔市委宣传部提供。

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