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中美试航标准较量20年,如果美国不发适航证,C919就飞不出国门?

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如果美国联邦航空局不给我国大飞机C919颁发适航证,C919就飞不了吗?为什么C919想要卖出去,就必须按照美国的游戏规则呢?

早在1986年运10下马后,中国一些有见识的人认为,干线客机一定要搞下去,因为当时是美国波音和法国空客的天下,谁能搞出干线客机谁就是世界第三,但至今为止还没有世界第四。

在N多项目中,我们最终敲定了C919,而这数十年间中国的适航证之路也走得格外艰难。


中国商飞手上有三大杀器,支线客机ARJ21、干线C919和与俄罗斯联合研制的CR929。09年ARJ21首飞成功,至今卖了100多架,前景比较黯淡。

这款飞机不好吗?

不,ARJ21很优秀,但没有达到美国适航证的25部适航标准要求,所以很难走出国门,毕竟是亲儿子,所以中国民航局给ARJ21在国内发了证,但参考了更低的CCAR-25R3标准,而没有用更高标准的25R4标准来要求ARJ21,因为至少要保证它在国内混得开。


除了获得欧美的适航证外,我们就没别的路可以走吗?万一C919没有拿证,我们有没有什么强有力的反制底牌呢?

全世界主要有三家适航证标准,分别是美国联邦航空局的FAA、欧空局EASA和中国民航局CCAR,因为这三家的航空市场最大,所以适航证也最权威,但实际上只有美FAA和欧EASA在国际市场上有效,我国的适航证基本上只被国内认可。

而且欧空局EASA试航条列虽然在国际市场上被认可,但是在2002年后才成为欧盟内成员国的试航条例,所以之前一直就是美国FAA一家独大。严格上说,不论哪个国家想要搞商业客机、进军国际市场,就必须达到美FAA规定的航空器标准,很多国家市场它只认美FAA,或者是欧EASA。

假如C919只拿了国内的CCAR,你在国内随便飞,但你想卖给日本,人家肯定不要,你想飞日本航线,那更不可能,人家的领空也不会让你进去,除非你飞波音或者空客的客机,CCAR在国外并不被普遍认可。


为什么不被认可?是我们的标准不如欧美吗?

当然不是,有了FAA这样的学霸作业,你可以照抄,我国CCAR初期就是照着FAA的细则调整的,大多数想要融入西方航空市场的国家大都这样,苏联解体后,俄罗斯和十多个联邦国也是这样,所以不被认可并不是你的标准不达标,而且大家只敢认FAA。但FAA有那么容易拿吗?不容易,即使C919达到FAA标准了,美国很可能随便找一个理由pass掉你。

因为美国绝对不允许中国商飞成为全球第三大民用客机制造商。

全球航空市场利润非常大,垄断程度极高,波音空客两家巨头就占据了全世界89%的市场,剩下的渣子也被加拿大庞巴迪、巴西航空工业瓜分,所以整个行业标准只能由他们制定。就连波音空客都在WTO打了17年的官司,巨头间都在争夺市场份额,陌生人想入局,直接就面临两家的绞杀。

最难以想象的是,C919有些部件如果不用西方指定的技术和设备,你也不可能获得适航证。俄罗斯2009年立项搞了个MC21干线客机,当时由于躲避欧美制裁,很多设备换了国产,所以一开始就注定拿不了欧美适航证,更没机会进国际市场。


C919是能和波音737、空客A320对抗的机型,我们肯定是要顶着压力进军国际市场的,我们还有一条路可走,那就是“双边试航协议”标准,目前我们已经跟27个国家签了204份双边试航协议。

不过设想你要是跟美国签了双边,相当于C919只用满足国内CCAR,不用拿去美国认证,美国就认可FAA和CCAR同等效力,那不是更爽吗?

其实早在1995年,中国和美国在艰难谈判下,就签订了双边航空协定,但没多大作用,因为这个协定不是对等的。当时我们接受认可了FAA的全部条例,但美国只认可我们CCAR中的23部,要知道25部才是C919运输类飞机的试航标准,19座、19000磅以下的运12就曾出口到美国,因为它符合23部的标准。


可能我们最近几年太关注中美贸易战的事了,忘了在2017年10月17日这一天,中美签署的、覆盖范围更大、全新的双边协定正式生效,但这是不是就意味着FAA和CCAR就已经互认对方标准了呢?

当时网上评论是这样的、这样的,也有博主解读是这样的。是不是现在只要拿到了国内的CCAR就能自动获得FAA呢?如果真的是这样,那我们现在还瞎操什么心呢?

其实仔细观察文件可以发现,自动获得FAA认证显然是不对的,双边里面美国对一些技术问题做了界定,总结就是求同存异,也就是CCAR中跟FAA相同标准的部分,C919这部分达到了CCAR的标准,就可以自动被FAA认可,但FAA标准中CCAR没有的、不同的部分,C919还是要向美国申请认证,才能获得FAA认可。


虽然结果是一样的啊(滑稽),还是要去申请认证,但这次双边是非常有意义的,因为它基本实现了中美两国航空产品的全面对等互认。

在去年9月3号,中国和欧洲也签订了中欧双边航空安全协定,这跟上面差不多是一个道理,但相比于FAA,C919是比较有希望拿到欧洲适航证的。

8月初上海浦东国际机场迎来了一架美国波音737MAX,要知道埃塞俄比亚、印尼的空难都是该机型造成的,而且这款机型是波音卖的最好的,自从2019年被迫停飞后,2020年波音公司净利润暴跌1766%,生产出的客机堆满了美国各大停机坪,而中国是美国外波音最大的客户。

从美国联邦航空局撤销737MAX的禁飞令后,中国是否会批准复飞,是波音公司存亡的关键,中国不批,其他国家大多数也不会批,所以在C919即将试航认证前,737MAX复飞批准或许是我们早已准备好的一张底牌。

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