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南京大厂,何时翻身?

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南京大厂得名与近代中国的工业化有着密切关系,当年远东第一大厂永利铔厂位于其境内,故此得名,可见大厂来头不小,但后来大厂在相当长一段时间内的落寞到底是什么导致的?

一、工业化时代的产物

个人认为南京的城市发展有三个阶段,即城墙时代、工业化时代以及现代化时代。

城墙时代自不用说,近代之前都属于城墙时代。近代,南京逐渐进入到工业化时期,这个时期一直延续到90年代,南京可谓是重工业围城,在这个阶段里,因为风向以及水运和铁路的需要,南京把大量的重工业设施都倾注在八卦洲南北两侧的边境区域里,江北是大厂,江南则是栖霞。


显然这是大厂以及栖霞的黄金时期,虽然是郊区,但那个年代南京重点发展产业都聚集在这里,大厂和栖霞的富裕可想而知。

二、现代化新城的条件

但是进入到新世纪后,南京重工业产能逐渐过剩,城市的发展也步入下个阶段,也就是现代化建设阶段,这个阶段的发展模式不是机器化大生产,而是通过土地流转,进行大规模的新城开发,吸引资本引进投资。

这套模式的关键因素在于土地,因此八九十年代之后南京大规模开发的区域大多都是原本农村或者荒地的区域。包括河西、江宁百家湖、九龙湖、大学城、禄口、仙林大学城、桥北、高新区、六合龙池、六合新城等等。因为在这个阶段追求的就是较低的土地成本,越是原本什么都没有越好,小拆大建、不拆大建是最好的结果。


所以原本那些在老南京人眼里,一无所有、偏僻得一塌糊涂的郊区甚至远郊,在这短短的十几二十年纷纷华丽转身,其中有些甚至已经可以与老城平起平坐。

而在上一个工业化阶段发展很好的区域,包括城北、大厂等地却陷入到长期发展停滞的阶段。其根本原因其实是因为没有大量低廉的土地,上一个阶段都开发完了,土地要么被厂区占据,要么被已有的建筑占据。

很多人将大厂的发展停滞归咎于和六合的合并,实际上只看到了表象。当年六合老城南侧都是大片未开发的农村,土地成本很低,是新城开发中不拆大建或小拆大建的理想状态。


而彼时的大厂,早已发展成熟,在厂区动不了的情况下,别说大拆大建,就连规划都无从谈起,大厂的现代化之路至少要拆除改造一半以上的面积,工程量及所需资金都不是小数目。


以当年有限的财力来看,自然是优先开发成本较低的六合新城区域,更符合当时的实际利益考量。

三、现代化反哺工业化

而且从工业化向现代化转变的阶段不是一蹴而就的,是需要一定时间的,不是舍弃工业化,而是创造新的增长点。

所以理性思考只有现代化新城建设进入到中后期,第三产业达到一定规模,不那么依赖重工业产值的时候,才有能力对原先的老工业区进行优化、调整或转移。


所以大厂未来的发展是可预见的,最关键的点在于沿江重工业带的搬离,只有搬离,土地完成修复,大厂才具备重新规划重新开发的先决条件。也只有将眼前的污染扫清,才能将大厂的土地价值提升到应有的较高水平。

目前燕子矶的实践已经给出了旧工业区改造的样板,这套模式显然可行,大厂就是下一个燕子矶。

如今的大厂属于江北新区直管区,财力上实力充裕,目前在规划层面已经基本确定了大厂未来的发展格局,发展思路已经非常清晰,当然目前最大的难点还是沿江工业带的搬离,相信这一天终归会来临。

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