中国迈向农业科技强国关键阶段，农业科研国家队发布使命清单

9月16日，中国农业科学院在京召开使命清单发布会，正式发布该院重大使命和“十四五”重点任务清单。
中国农科院是农业科研的国家队，围绕“推进高水平科技自立自强、支撑乡村全面振兴”核心使命，该院提出粮食安全、营养健康、耕地保护、疫病防控、绿色发展、智慧农机、基础研究、前沿交叉、数据资源、区域发展10项具体使命，并围绕十大使命，规划提出“十四五”期间78项重点任务清单。

中国农科院院长唐华俊

中国农科院院长唐华俊表示，中国农科院经过64年发展，已经形成较为完备的学科、平台、人才体系，特别是创新工程助推我院加快“两个一流”建设，进入新的历史阶段。但也存在基础研究与原始创新薄弱，部分研究所与科研团队使命不清、定位不准、任务分散等问题。
他指出，实施“使命清单制度”，就是为了更加强化国家战略科技力量的使命担当，破解“四唯”倾向，建立需求导向、目标导向、贡献导向的资源配置机制，引导全院进一步聚焦主责主业，做强优势长板，补齐短板弱项，高水平实施农业科技创新工程，推进长周期持续攻关，集中力量解决重大科技问题。
中国农业科技整体水平进入世界第二方阵
中国农业科技整体水平已进入世界第二方阵，由跟跑为主，转变为跟跑、并跑、领跑并行。
过去的2020年，中国农业科技进步贡献率达60%以上，作物良种覆盖率达96%以上，品种对单产的贡献率达43%以上，畜禽水产品种良种化、国产化比重逐年提升，科技已成为促进中国农业农村经济增长最重要的驱动力。
然而，对标世界农业强国，中国在迈向世界农业科技强国的道路上刚刚走完2/3的路程，正处于“爬坡过坎、奋力冲刺”的关键阶段。
中国农科院方面指出，我国发展到现在这个阶段，不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能，就是想拿到一般的高技术也是很难的。因此，只有加强原创性、引领性科技攻关，实现科技自立自强，才能打破高技术垄断，改变关键核心技术受制于人的不利局面，才能建立与大国地位相符的完整科技创新体系，占领事关经济社会发展和国家安全的科技制高点。
作为中国农业科研的国家队，中国农科院肩负着强化国家战略科技力量、推进农业科技高水平自立自强、支撑引领农业农村现代化的历史重任。
唐华俊在发布会上表示，为深入贯彻落实习近平总书记贺信精神和党中央决策部署，中国农科院建立了“使命清单”制度，以使命清单统领全院各项科研任务，引导全院科研人员进一步聚焦使命定位，明确科技创新方向与重点，聚焦主责主业，做强优势长板，补齐短板弱项，高水平实施农业科技创新工程，推进长周期持续攻关，加快创新突破。
他透露，“使命清单”的编制，坚持国家使命牵引和科学问题导引，坚持顶层设计和链式布局，加快理论发现、技术突破、产品创制、转化应用的全链条创新。“使命清单”的实施，坚持院所团队三级任务协同，坚持分类评价和贡献导向。
后续，还将围绕院级使命清单，发布系列科技行动，各研究所和科研团队也要制定使命清单，形成务实、前瞻、系统的使命清单体系，真正让各创新单元明晰使命定位，明确科研创新方向和重点任务，持续开展科技创新。
面向农业科技前沿创制一批自主可控的关键技术
据介绍，今后一段时期，中国农科院面向世界农业科技前沿，将重点开展农业生物重要性状形成机制、作物高光效、农业固氮、无融合生殖、养殖动物微生物组、土壤-植物-微生物互作机理、作物有害生物为害机制、动物疫病致病与传播机制、农业面源污染迁移转化等基础科学问题研究和基因编辑、合成生物、全基因组选择、农业生物组学数据算法、先进智能材料、农业遥感与智慧农业、害虫监测预警等前沿技术攻关，力争在世界科技舞台抢占“一席之地”，创制一批自主可控的关键技术。
面向国家重大需求和现代农业建设主战场，中国农科院将紧紧围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给这一重大使命，抓住种子和耕地“两个要害”，部署推进“强种”“沃田”“增粮”三项重大科技行动。
重点突破粮食作物高产优质和主要畜禽、高端园艺产品种源国产化，从源头保障国家粮食安全；集中突破东北黑土、华北潮土、南方旱地、南方水田、北方盐碱地、后备耕地及设施农地“七块地”的土壤保育科技瓶颈，推动我国耕地地力的整体提升，为国家粮食安全夯实基础支撑。
为了破解科技成果转化最后一公里问题，中国农科院还大力发展企业“出题、出资”、科研院所“答题”的合作模式，将农科院创新研发能力同企业的市场能力有机结合，共建一体化研发平台，构建“上中下游”紧密衔接、“政产学研用”深度融合的联合攻关体系。
值得一提的是，为确保使命任务顺利执行实施，中国农科院将进一步优化升级创新工程，在团队稳定支持基础上，构建研究所+中心的学科布局新机制，形成纵向创新链条与横向集成网络相互连接的创新体系。
围绕使命清单实施，完善体制机制，营造良好创新生态，构建全力支持创新、全面释放活力的现代科研院所治理体系。实施精准的人才引进、培养、使用、激励制度措施，扩大领军人才队伍规模。建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，让科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。
唐华俊强调，“使命清单”是一项基础性、根本性制度创设，将推动形成院-所-团队三级单元围绕使命开展科研任务的工作体系，规范各创新单元的活动边界，明确科学研究的重点与路径，为科研活动组织、科技资源配置、科技成果评价、科技人才考核等提供前置条件，有利于实现“被动、跟随”科研向“自主”科研的转变。