明年北京初步建立节水型生产生活方式

9月16日，北京召开2021年首都节约用水工作暨表彰大会。大会表彰了节水先进集体和先进个人。北京市水务局局长潘安君指出，北京近年来在经济总量增长44%的情况下，生产生活用水保持在30亿立方米以内，实现了“农业用水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制增长、环境用水适度增长”。下一步，北京将以更有力举措推进首都节水工作再上新台阶。到2022年，节水型生产生活方式初步建立。到2035年，节水型生产生活方式基本建成，全市新水配置量控制在40亿立方米以内，主要节水指标达到国际领先水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等相适应的现代化新格局。

据潘安君介绍，近年来特别是“十三五”以来，北京在全国率先启动、率先完成全市16个区节水型区创建，全市累计创建节水型单位（企业）和社区（村庄）1.8万个。制定实施了《北京市实行最严格水资源管理制度考核办法》，将用水总量与强度控制指标纳入政府绩效考核。“十三五”期间，全市万元地区生产总值用水量由15.4立方米降至11.3立方米。“但是，北京水资源与人口环境之间的矛盾依然突出。虽然南水北调江水进京，人均水资源量增加到150立方米左右，但仍远低于国际公认的500立方米极度缺水警戒线，全市用水仍处于‘紧平衡’状态，‘水少’仍是北京长期面对的基本市情水情。”。潘安君说。

下一步，北京将以更有力举措推进首都节水工作再上新台阶。潘安君表示， 落实《北京市节水行动实施方案》要进一步深化节水型社会建设，把节水贯穿到经济社会发展全过程。到2022年，节水型生产生活方式初步建立，非常规水资源利用进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低20%和28%，农田灌溉水有效利用系数保持在0.75以上。

到2035年，节水型生产生活方式基本建成，构建完善的水价激励和约束机制，建立良性自我运行的节水内生动力机制，节水护水惜水成为全社会自觉行动，全市新水配置量控制在40亿立方米以内，主要节水指标达到国际领先水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等相适应的现代化新格局。

同时，潘安君明确，将加快实施节水十大重点行动，确保2021年度目标任务按期完成。年初，按照市政府批复的年度用水计划及水资源配置方案，下达各区生产生活用水计划指标27.7亿立方米，各区按照要求逐级将用水指标下达到乡镇、村庄和用水户进行管理考核。从上半年用水统计分析来看，全市生产生活总用水量为10.78亿立方米（不含损失），比上年同期增加了11.7%，比2019年同期减少了5%；各区用水总量均在计划范围内。潘安君透露， “十四五”期间全市生产生活用水总量峰值管控意见已经研究制定，计划近期报市政府审定后印发实施。

在农业节水增效方面，市农业农村局依托高标准农田建设，已完成高效节水灌溉建设0.17万亩。上半年农业用水1.41亿立方米，同比减少7.1%，比2019年同期减少了21.3%。市园林绿化局计划新建鲜果果园高效节水灌溉面积1.65万亩，还需进一步加大推进力度。

在建筑节水控量方面，印发了《北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集》，将施工现场节水具体要求纳入其中，市、区住建部门对施工现场节水设施进行检查，对存在水资源浪费行为的工程一律取消评奖资格。上半年，共检查施工现场20155项次。市住建委和市水务局组织对全市16项建设工程施工降水方案进行审查，严格限制施工降水。

在非常规水挖潜方面，目前，新建再生水管线52公里的任务已经完成，年底争取完成60公里。同时，编制完成了《北京市“十四五”时期海绵城市建设规划》，建立了“1+16+N”的海绵城市规划体系和涵盖规划、设计、施工、监测和评价的标准体系21项。今年计划完成海绵城市达标面积60平方公里以上，24%以上的城市建成区实现降雨70%就地消纳和利用，目前正有序推进。

在节水载体创建方面，按照“一年一评估、三年一复验”的动态管理机制，年底前完成朝阳、通州、房山、密云四个区的节水型区复验。年内计划推广使用高效节水器具10万套，目前已完成3万套，预计年底前全部完成。稳步推进农村集中供水工程“一户一表”安装，安装率已达到75%，年底实现全覆盖。年内60%的党政机关及40%以上市属事业单位要建成节水型单位，50%普通高等学校要建成节水型高校，目前已分别达到39%、24%、13%。

文/北京青年报记者 解丽

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