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委曲求全赢不到尊重,瞻前顾后换不来友谊,中美关系需大破大立

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中国一向坚持和平发展,无意加大中美冲突。然而,美国不断在涉华核心利益和重大利益上对中国进行挑衅干涉,即贸易战、金融战、网络战、科技战和人才战等,试图发动“新冷战”,制造一系列没有硝烟的无形战场。

中国的一再忍让,却换来美国的变本加厉、疯狂打压。对于一意孤行遏制打压中国的美国,我们明白了一味委曲求全是赢不来尊重也换不来友谊的。美国虽然强大,但是靠中国今时今日的实力是有能力,有信心不惧任何挑战的,会毫不妥协的斗争。



一、中国的忍让却换来美国的变本加厉

为减少美国的贸易逆差、扭转全球化的负面影响,并增加就业机会和经济福利。自特朗普开始,美国对中国发起贸易战,美国对华政策从多边制度竞争,转向双边经济竞争。对此,中国也不得不采取边斗争边谈判的应对策略。

时至今日,拜登政府针对中国的打压、遏制举措并未停歇,这给两国的和平与稳定带来了巨大的不确定因素。



(一)美国针对中国进行多种经济遏制

《中国制造2025》的制订与发布,使美国感到在技术创新领域的一流地位不保,霸权地位也岌岌可危.美国白宫先后发布《国家安全战略报告》与《美国国防战略报告》,明确了遏制中国在可能形成的赶超,为尽力阻挡中国技术和中国经济的全面崛起,美国开始了战略遏制的政策和方针。

在这一方针政策下,特朗普政府对中国片面抬高关税,肆意发动贸易战。这给中美两国的经济和贸易往来带来了严重的影响。

疫情发生后,就药品和医疗用品而言,拜登政府抓住新冠肺炎疫情下多个国家的药品、口罩、呼吸机等关键医疗物资短缺的机会,大肆宣扬应将药品等医疗用品产业链迁回美国,并试图通过重新激活《购买美国产品法》、加大政策刺激等手段,鼓励美国企业回流。



(二)美国对中国的科技打压

美国对中国的科技打压的第一步,是实施高科技领域的“脱钩”正常。美国打压中兴、华为、抖音、微信和京东等数百家中国实体,覆盖电子通信、智能识别等多个科技前沿和关键领域被列入清单的实体在获取《出口管制条例》所列物项和技术方面受到严格管控。

为了压制以5G、人工智能为代表的中国科技的崛起,美国政府在国内采取一系列封杀中国科技企业措施,“经济繁荣网络计划”以及“清洁网络计划”,都是为了减少在供应链上对中国的依赖。

实际上,“清洁网络计划”名义上是为了保护美国的关键电信和技术基础设施,实质上是强迫各国在5G网络问题上选边站队,以求能够继续维护美国在科技领域的霸权地位。



美国还推广所谓“经济繁荣网络计划”,与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和越南六国磋商,鼓励企业及关键供应商撤离中国,推动供应链“去中国化”。

美国还利用多边协定扩大对华出口管制的范围,协调欧洲、日本等拥有先进技术的国家共同实施对华出口管制措施,阻碍中国得到受管制的先进设备和技术。

美国的国内战略导向转变为“民族国家”和“保护主义”倾向,这种战略导向的转变使“脱钩”,成为美国政府用以扭转“对华贸易吃亏问题”的主要手段。



(三)美国无理干涉我国内政,阻碍中国统一发展进程

近期从拜登政府主要官员言论和美军在南海行动来看,拜登不但继承特朗普政府《印太战略框架》总基调,而且还有进一步的具体落实措施。

“印太战略”是特朗普政府于2017年提出,其主要思路是通过拉拢印度,联合日澳等盟国,在“印太”地区打造以美日澳印为核心的合作框架,以限制中国的地区影响,滞缓中国的崛起进程。

在我国一心想要和平统一台湾的国情下,拜登政府拉拢亚太各国组成反对中国的“民主国家阵营”,并鼓励盟国在新疆、香港、台湾和南海等涉及中国核心利益问题上对中国共同施压。



台湾和南海地区涉及到中国的核心利益,美国在其出版的地图上刻意将台湾省划出中国地图之外,是想挑衅我国捍卫领土与尊严的决心。

中国的核心利益和民族尊严牵动14亿中国人的心,美国一边干扰和阻碍两岸和平统一,一边无视国际法基本准则,给乱港分子撑腰打气,破坏香港的繁荣稳定,无理干涉我国内政,美方是妄图将香港作为中美贸易战的棋子。我们予以严正回击。

美国在进行诽谤和诋毁中国之时,我们便拿出可信的依据,讲事实、讲证据来对其虚无缥缈的说辞进行逐一反驳。种种事实证明,美国政府和一些人权机构压根不管中国新疆或中国香港民众的福祉,也不想推动和平共处进程,只想如何增加紧张局势,争夺国际权力。



(四)美国联合国际多方面制衡打压中国

美国霸权战略的重要支撑是联盟。拜登政府主张美国应当同盟友共同反对中国,坚持要求中国停止对煤炭出口的补贴,阻止中国通过“一带一路”建设资助化石燃料能源项目、将污染外包给其他国家,以及阻止中国扩大全球影响力、推广自己的政治模式并投资未来技术。

美国在与中国竞争时的一项最大优势是美国与盟国和伙伴国家所形成的合力,能够在所有领域对中国施加影响,在推进“印太战略”过程中,美国针对中国崛起,除了依靠增加自身军备和对外结盟的传统军事制衡战略,还积极推行遏制中国的“排他性制度制衡”战略,挤压中国在国际体系制度分配结构中所占份额。



拜登政府屡次重申要“促进共同的安全、繁荣和价值观”,“捍卫自由开放的印太秩序”,将目标直指中国,试图强化亚太盟国对中国“威权主义”“破坏规则”的认知,以增强亚太联盟的认同感和凝聚力,最终达到孤立中国的目的。

美国政府炮制“中国责任论”,通过渲染中国的经济和安全威胁,使各国在安全问题上更加依赖美国,激化各国与中国的矛盾,加剧亚太地区的安全局势。

在政治与意识形态领域,蔑称中国正试图通过人类命运共同体理念取代西方价值观在国际体系中的主导地位,炮制中国在疫情全球大流行问题上的“原罪论”和“清算论”,引起全球恐慌,指责中国,将中国再次推到风口浪尖。

号召一众盟友纷纷对中国围追堵截,英、日、法、澳、加各国甚至敢于在敏感问题上犯险,把枪口对准中国,其架势要与我们斗个鱼死网破。



二、中国应对美国打压所采取的反制措施

2021年2月4日,拜登与澳大利亚总理莫里森通话时强调美澳联盟是“印太”地区和世界稳定的支柱,双方讨论如何共同应对中国威胁、新冠疫情和气候变化等挑战。

拜登政府执政以来,其加强在亚太地区的联盟体系构建,就是要强化美国的领导地位,限制中国地区和在全球影响,中美全面战略竞争的态势已经非常明显。

面对美国的一些列举措,在联系到自鸦片战争以来帝国主义强权政治的态度,让我们应意识到瞻前顾后根本换不来友谊。对此,中国也采取了一系列的应对措施。



(一)发展周边外交关系,瓦解美国构建的封锁壁垒

未来中美在经贸、全球治理、意识形态等各个领域的摩擦可能会进一步增加,其目的就是想阻滞中国的经济发展。美对华军事战略的核心在于形成军事同盟、维持对华的军事优势,用军事遏制配合美国对华政策。

美国既然先挑起争端,岂能不容中国进行反击?在新冠疫情背景下,中国利用特朗普政府“不断退群”之机实施影响力扩张,寻求重塑印太地区秩序,在南海地区“更加强势和进取”,威胁区域秩序和规则。



近年来,在中国和菲律宾关系转圜背景下,两国在南海问题上协调合作增多,争端分歧趋缓,直接推动南海局势总体趋稳向好。

同时,美菲之间就终止《访问部队协议》龃龉不断,“肩并肩”等传统军演断断续续,区域事务合作拉开距离,对美国在南海军事存在合法性和安全保障承诺公信力造成了很大影响。如若美国再对中国进行制裁,那我们完全有理由可以根据《反外国制裁法》对其进行同等规模或者更甚的还击。



(二)提升国家实力、建立反美国霸权的能力体系

通过强调中美之间在经贸、应对全球性问题等方面的共有益来对冲双方的分歧和矛盾并以此建立起基于局域进攻和防御型的国家安全力量,联合全球反霸权国家与政党机构,维护“一带一路”沿线国家的利益,积极促进国际规范和国际秩序的重塑,推动国际秩序朝着有利于各自利益的方向发展。

军事实力是衡量一切的基础,如军费与装备数量等常见指标的比较和建设。2020年的国防预算增幅为6.6%,虽降,但考虑因疫情打击也算可观。

到2021年,中国的国防开支计划约为1.35万亿元人民币,同比增长6.8%,约占美国军费的三分之一,充足的军费显示了中国军事战备水平已经达到较高程度,有信心、有能力应对多个战略方向的威胁和挑战。

切实提高我国科技话语权,加大科技平台建设。针对当前数字技术治理日益成为全球科技治理的焦点,需要深度参与国际科技治理实践,话语权的确立要以科技水平及科技实力作为支撑,在实践中赢得支持和认同,发挥科学家群体积极讲好中国科技故事、传播中国科技声音。



(三)加强技术创新和国际协作

拜登本人及其团队尽管继续把中国视为竞争对手,但始终强调在气候变化领域需要中国的合作。疫情后的全球经济恢复是美国的核心议题,中、美两国应共同建设绿色经济伙伴关系。

两国政府可以鼓励油气勘探、开采、管道铺设以及电能、水能和新型替代能源等方面的合作,携手实现碳中和与改进电力结构。

中国应通过强调中美之间在经贸、应对全球性问题等方面的共有利益来面对双方的分歧和矛盾,以推动美国重返和履行《巴黎协定》为着力点,增强两国互信基础,并最终带动中美关系中其他领域问题的解决。



面对拜登政府带来的全球结构变化,中国的煤电、化工、钢铁等行业走出去面临更大压力,为避免碳关税等中美碳外交冲突,中国应逐步形成太阳能、氢能产业的全球集群发展优势,可以与西方合作在绿色“一带一路”建设中加大环保和碳中和的资源投入。

在海外投资中适度减少重化工和煤电厂投资比重,与美国合作帮助中东产油国实现碳循环经济、合作推进绿色经济与氢能等新能源革命。

继续以“一带一路”为抓手,加强沿线国家及中、欧之间在气候领域的绿色金融合作。中、美两国可借助双方巨大的绿色经济市场、生产能力和技术资源,共同实现《巴黎协定》和长期全球碳中和目标。

通过合作来为后疫情时代的全球绿色复苏、战略资源的可持续发展治理贡献中国方案,一起推动碳循环经济平台建设通过切实可行的跨国气候治理规范和气候能源产业投融资政策,形成区域内的公共治理体系,推动全球气候治理。



三、破与立:中美两国关系陷入困境的应对之策

(一)破除羁绊与枷锁

1.破除大国关系陷入“修昔底德陷阱”这一国际关系铁律(即新兴大国的崛起,与守城大国会发生冲突,两国之间必然会爆发战争)。

面对中国的不断发展、强盛,美国真正的心病在于担心我们是否会走上“国强必霸”的老路,对此我们要加强两国的沟通与互信。两国之间最好的避免冲突的方式方法是,通过经济贸易的往来,形成“你中有我,我中有你”的利益共同体。

在国际关系方面,“没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永恒的利益”。如果两国的利益是趋向于一致的,那么两国之间的合作与交流增加,关系也会愈加稳固。从而可以避免产生隔阂与疏离,这才是国际关系中真正的长治久安之策。



2.破除封锁包围。首先,在周边地区,美国曾一度怂恿菲律宾、越南等国,企图通过岛屿争端激化矛盾,从而坐收渔翁之利。对此,破除美国所谓的“第一岛链”尤显必要。

其次,发展与欧盟国家的贸易与联系。欧盟众多成员国是北约成员,而美国则是北约之首。要发展与欧盟的良好外交关系,破除美国对中国科技领域的打压和封锁。拜登政府治下的美国国内问题繁多,极大地限制了其在亚太事务上的精力和能力。

拜登政府虽然能在短期内缓和联盟关系,但要想从根本上解决联盟矛盾和强化联盟关系,仍然面临着不少挑战。其盟国也出于自身利益的考虑,将会不断增强自身的战略自主性,而不会一味地完全追随美国。



(二)中美短期与长期的战略规划

1.战术上的重视与战略上的藐视。我们知道美国很强大,但并非是不可战胜的。在长达20年的阿富汗战争中,美国在陷入战争泥潭中疲惫不堪,再加上全球疫情所引发的经济危机更是使得美国在各方面显得捉襟见肘,因此,美国不得已选择撤军。

而这一举动,实际上在昭示着美国的国力式微。如同当年的日不落帝国——英国一样,美国的全球战略开始了收缩。这一点是我们值得重视的。

尽管美国将中国视为战略竞争对手,采取了相应的军事收缩到亚太地区,对中国形成一定的威压,但是短期之内两国,并不会爆发巨大冲突。而且,两国高层仍旧保持着沟通与联系。拜登政府与特朗普政府相比,政策的持续性更强,两国的交流与沟通也逐渐回归正常。



2.“怀柔”之策创新应用。在中美贸易战期间,美国可谓是“伤敌一千,自损八百”。尽管贸易战中,中国的经济损失较为严重,但是我们依然顶住了。用自己的切实行动表明,美国想打,我们不怕;想谈判的话,也可以坐下来一起畅想如何共同谋求发展与合作。

面对美国的封锁,我们要发展多边外交,以手段拉拢周边国家,缓解我国在国际领域的压力。

我们要对以竞争甚至对抗性为特征的中美关系,有清醒的认识和心理准备,积极尝试改善和加深与欧盟、日本、东盟等其他主要国家和国家集团的关系,强调“多边主义”原则下各国共同应对全球性挑战、进行全球治理的共同利益和观念共识,并在实践中积极推进中欧、中日、中国-东盟等双边或多边的全球治理合作,共同推动国际秩序的改革进程。



对中国而言,通过精准判断美国的战略意图,精准把握周边国家在中美战略竞争中的对华战略取向,加强中国的战略谋划和策略运用能力。

对中美关系,我们要有一个清晰的预判,即在短时间内,两国仍将在矛盾中发展合作,虽然摩擦不断,但总体上两国的和平与稳定仍旧可以在动态中保持平衡,我们要通过多样化的手段和方式、多种的渠道和路径,与美国在竞争中合作,在合作中竞争,从而实现危机中育新机、变局中开新局。

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