全流程精准化！烟台聚力打造外商投资一站式服务

胶东在线9月14日讯(记者 贾楚航 通讯员 孙小琨)烟台市始终坚持以外商投资企业满意为标准，以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，以实施流程再造为着力点，全力打造外商投资全流程、精准化、一站式服务体系，推动外商投资实现突破发展。1-7月，我市新设外商投资企业241家，同比增长13.7%，全市实际使用外资14.2亿美元，同比增长53.8%，其中实际使用日韩资1.1亿美元，同比增长162.1%。

构建上下联动、全面覆盖的外商服务大使制度

以区市为单位，挑选1152名掌握外资政策、具有涉外企业经营知识、沟通协调能力突出的人员作为外商投资企业服务大使，覆盖全市所有外资企业，构建起市、区、镇街(经济园区)三级联动、条块结合、协同推进的工作格局。所有服务大使均采取“一对一”或“一对多”匹配等方式，通过“经常+长效”的服务模式，建立完善的企业服务信息管理机制，实时掌握外资企业的新动向、新诉求，有的放矢做好支持企业发展、鼓励企业增资、开展以商招商等相关工作。

今年以来，全市1152名外商投资企业服务使靠上服务，围绕人才供给、政务服务、生产经营、惠企政策、疫情防控、金融服务等各类问题200余件。针对巨涛海洋工程手握大量订单，但被通知有密切接触者的问题，服务大使协调当地疫情指挥部，组成核酸检测流动组深入重点外资企业上门开展核酸检测工作，6小时内，完成核酸检测8400余例，既排除了疫情传播的危险，又维护了企业的生产经营。

针对新三和食品用工荒难题，服务大使连同镇村成立“先锋招工工作队”，仅用2天时间就招来176名生产工人，帮助企业快速恢复生产。针对富乐新材料需要快投产抢订单问题，服务大使积极协助企业办理“拿地即开工”手续，实现了项目当年开工、当年建成、当年投产。通过深化“保姆式”服务，截止7月份，全市增资项目76个，增长55.1%，合同外资9.3亿美元，增长24.9%。

构建领先创新、精简高效的投资推进机制

推动构建快速审批机制。推动自贸区在全国首创“四书合一、三一审批、一链办理”项目审批新模式，“四书合一”即项目可行性研究报告与节能社会稳定风险分析、水土保持方案等四个报告整合成一个综合报告，“三一审批”即实行一体编制、一次报审、一文批复，“链办理”即形成从选址、设计到验收全链条，从项目洽谈到达产全周期的供地管理模式。实行该模式后，报告编制时间压缩2/3、审批时间压缩3/4、企业支出减少近60%，从拿地到开工最快2个工作日。

推动构建跨国代办机制。推动自贸区在全国首推“中日韩投资便利化跨国办”服务，探索试行全程代办、跨境审批等机制，通过驻外办事处延伸政务服务，使境外投资者不出国门即可办理自贸区企业注册登记、经营许可等21项业务。目前，已为韩国、日本、匈牙利等7个国家13个境外投资者提供企业注册和变更跨境银行开户、政策解读等全过程离岸服务。

推动构建并联服务机制。整合市自然资源局、市住建局、市市场监管局、市财政局、市发改委、市生态环境局等多方资源与力量，为投资方释疑解惑，理顺外资引进路径，推动外资招引工作向纵深突破。

构建全程跟踪、无微不至的外商服务机制

开展“全时服务”。设立外商投资企业服务热线6500120，24小时为企业提供政策咨询、诉求受理、诉求回复等服务，打造常态化政企沟通服务平台。

开展“云上服务”。依托山东省商务厅建立的“稳外资稳外贸服务平台”，号召全市所有外资企业完成注册，对企业通过平台反映的困难和诉求，明确责任部门和解决时限，第一时间帮企业纾困解难。今年以来，共协调解决企业问题56件。

开展“援助服务”。从全市选聘6家律师事务所，挑选熟悉涉外法律服务且懂外语的律师，组成外商投资企业法律服务团队，为有需求的外资企业提供免费法律咨询服务和商事调节服务。今年以来，共为外商投资企业提供投资投诉、权益维护、劳动争议、建筑工程等方面咨询服务20余次，帮助企业进行合同纠纷的商事调节5次，调节成功率达60%。