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上海千年古镇来了年轻“女掌门”!“那么认真,想讨好领导吗?”面对质疑她没有回避→

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作为离上海市中心最近的一座千年古镇

七宝古镇一直让沪郊其他古镇

“羡慕、嫉妒”


疫情前,短短400米长的南北老街上,平时日客流量在3万人左右,节假日更是高达7-8万人,超强客流让那里的商户从来不愁没生意。


但透过这样的热闹和繁荣

年轻“女掌门”李君遐

在2014年到任后通过一番深入调研

却发现了多重隐患

  • 南大街200米长的狭窄路段上,“人挤人”是常态,但两侧商户却摆了几百个煤气钢瓶,就像藏了几百个炸弹;

  • 老街上充斥着臭豆腐、羊肉、小工艺品等,被质疑落入“千镇一面”的俗套,但商户仗着人流大坚持“无为经营”,业态提升和产业赋能难度很大;

  • 同时,因为历史遗留问题,老街上的老旧住房问题突出,漏雨、拎马桶等情况普遍存在,百姓居住条件亟待改善……


因此,最近几年来,李君遐带领团队聚焦“治理模式创新、业态调整和区域能级提升、民生项目推进和优化”几大课题进行全面突破,在创新和担当中积极作为,为市民游客重塑了一个更具青春活力的七宝古镇。


消灭几百个钢瓶“炸弹”

2014年,刚满30岁的李君遐被调至七宝老街主持工作,担任七宝古镇管委办常务副主任、党支部副书记。此时,老街开街十余年,已积累了相当的口碑和号召力,但同时,老街的发展也到了一个拐点。

其中,最引发关注的一个问题,就是老街商居混杂、商旅融合,存在诸多安全隐患,仅南大街就有两三百个煤气钢瓶,部分居民还在二进三进区域私搭灶间……这让七宝老街当时成了上海市安全重点整改单位之一,并收到了闵行区政府红色督办件的安全整改单。


初到老街,还未完全摸透情况的李君遐,对这当头一棒一时有些招架不住。要知道,别的先不说,单就这数百个煤气瓶来说,两个钢瓶就是一个灶头,一个灶头就是一个摊头,对商户就意味着几万元的月收益。取消钢瓶,降低安全隐患,谈何容易!

但作为老街“新掌门”,她没法退缩。于是,她带领团队四处请教安全方面专家,学习与安全有关的业务知识,借助新消防法出台的契机,在镇安监所的配合下,逐一上门做商户的思想工作。之后,他们一方面从商户超经营范围、超出单位面积内最大煤气瓶承载量等方面,对商户摆放煤气钢瓶进行“堵”,另一方面,则通过在周边区域为商户寻找合适商铺,进行“疏”。“疏堵结合”的方式,很快化解了利益同盟,成功拔除了街面上的几百个钢瓶。

当时,适逢全市推进“五违四必”整治行动,他们又大刀阔斧,将消防通道的私搭乱建全部拆除,拓宽了疏散通道;同时,在关键点位设立微型消防站,提升了火灾初期的扑救能力。到2016年上半年,七宝古镇核心区域商业区基本完成了安全整治工作,顺利将“上海市安全重点整改单位”摘帽,也为后续老街业态调整工作肃清了障碍。


2017年,七宝古镇率先创建微网格管理机制,将古镇区域由4个片区细化为8个微网格,将安全保障管理人员、社会管理部队员、市场化公司和警商队员等合理分配至8个网格工作站,并为每个队员配备电子巡逻记录仪,做到“定人、定位、定责、定时”。20多名队员时刻巡查在20条段路上,对于日常紧急事件基本上做到了“1分钟响应,5分钟处理完毕”。

几天前,记者来到古镇微网格指挥中心,只见大屏幕上实时呈现古镇各角落的监控画面,值班人员突然发现,南栅口有一外卖人员乱停放电瓶车,附近巡查人员被“呼叫”后马上到现场,前后只花了三分钟就“请”走了乱停放的车辆。


羊肉店从10多家减到3家

七宝老街的整体环境明显改善后,李君遐带领团队顺势启动下一步计划——“业态调整”。

但开街15年的固有经营模式和固化经营理念,难以在“一夜间”发生转变。多数商户习惯了“无为”经营,靠着老街强大的人流,开门就有收益,根本不想花心思考虑经营提升。


2015年12月底,老街100多家商户房租到期,古镇管委办在提前发出续租通知的同时,也对商铺发出了“提交店铺提升方案”的要求,但当时仅有3家遵照执行,另有30余家联手反对,一度扎堆在古镇管委办办公区域不肯离去。

“李君遐你想干嘛?!” “你那么认真干什么?是想讨好领导吗?” “我们都这么干了十几年了,为什么要改革……”

面对质疑,李君遐没有选择回避,而是带着团队一家一家去商谈,反复做工作,并组织商户和居民前往国内其他古镇考察,参加各类培训学习,使商户逐渐理解了古镇管理团队的良苦用心。如今,在续租期限未到前,商户就会主动提交提升方案,使古镇的营商环境和产业结构不断优化和提升。


原先,七宝老街核心区299家商铺中,70%以上是食品类,现在调整到了50%以下。曾经,七宝羊肉店在老街上越开越多,一度达到10多家,这几年,经过大众评审、食药监部门的评审和把关,以及举办羊肉节等,七宝老街评选出了一系列金牌小吃,并对商家进行挂牌,使羊肉店成功精减到了3家,汤圆店也控制在了3家。


不仅如此,横穿南北街的河两岸,还成功培育出了临河茶饮区,目前商家已经达到近10家,可以让市民游客坐下来,品茶、休憩、赏景、聊天。未来,古镇还将在旁边的横沥路打造国际风情街,集中引入进博会上的各国特色产品。

另外,在七宝古镇上,公房、私房、宅基地、集体资产等各类产权属性错综复杂,大量商铺产权及管理权均在小业主手中,统一管理难上加难。为此,古镇管委办四处做工作,多方去协调,通过宣传发动、私房委托、建立古镇区域居民收益长效机制等措施,逐步将大部分商铺管理权统一归集到古镇,并通过公开招租的形式,请专家组采用多方面综合打分的方式,择优筛选最佳商户入驻。2016年2月至今,七宝古镇已对108家商铺进行了公开招租。

“我已在古镇上经营18年,之前租赁店铺只能找二房东,现在参加公开招租,一年租金可以省4-5万元。”七宝老街上一家“百年龙袍”点心铺老板顾先生告诉记者,一开始,他对古镇各种改革也不理解,但几年来,眼看着老街不断翻新、提升,自己打心底里感到满意,“路边再也看不到垃圾,地上哪怕出现一张纸巾、一根牙签,网格员立刻会捡到手里,以前下水道不时散发出异味,现在再也闻不到了”。


老居民告别漏雨、拎马桶

七宝老街不仅是个景区,也是个大社区,在二进三进区域还住着很多原居民。这些住户与沿街商铺一样,都是老街的风景线,但老旧房屋存在诸多问题和安全隐患。

“外面下大雨,里面下小雨;大雨一滂沱,屋内现小河”“大风一到,房屋飘摇……”七宝古镇老居民王丽明坦言,之前,除了这些情况困扰大家,不少居民每日还在“拎马桶”,但现在,经过两年多的旧改施工,他们终于告别了这些尴尬和艰难,居住条件大大改善。

2019年初,在七宝镇党委、政府的领导下,李君遐带领团队牵头开展老街老旧住房改造工作。但项目启动后,各种困难接踵而至,项目的难度超乎想象。公房、私房、宅基地,各类性质的房屋犬牙交错,有的一个门牌号下多达几十个户口,人都找不到在哪里,各类不同声音也不绝于耳,当时大家的感觉就是一个字——难!

但“让老街百姓生活得更舒适和幸福”的信念一直支撑着大家。在经历了不知多少次苦口婆心、多少个日日夜夜后,他们建立起了“一户一档”改造方案,并将旧房改造区域划分为7个地块,先行试点2号地块改造工作。


今年6月底,七宝古镇最终完成7个地块的改造工作,彻底解决了300多户老居民住房困难、生活不便问题,提升了区域内百姓的幸福感、获得感和安全感,同时较好地保护了老街的历史建筑风貌。

另外,值得一提的是,去年,七宝古镇一面全力开展疫情防控工作,一面启动国家级AAAA旅游景区项目创建,接二连三遇到困难,很多员工出现退缩情绪,也有人说创4A是面子工程,希望暂缓创建工作。但李君遐考虑再三后,果断要求大家:要攻坚克难,咬紧牙关啃下来。

最终,经过团队的不懈努力,七宝古镇终于在2020年11月4日荣获国家AAAA级旅游景区称号,为老街开街20年交出了一份满意答卷,也为老街后续发展开启了新的起点。


解放日报·上观新闻原创稿件,转载请注明出处

作者:黄勇娣

微信编辑:皮小姐

校对:小车

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