浙江省的区划调整，11个地级市之一，嘉兴市为何有7个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国浙江省各个地级市区划调整的故事。例如温州市、宁波市等等，今天，我们聊聊嘉兴市。嘉兴市属于浙江省11个地级市之一，人口高达500多万，下辖了7个区县，与上海市、杭州市相邻。那么，嘉兴市7个区县的区划，到底是怎么形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊浙江省。浙江省属于我国东南地区省份，也是著名的江浙沪地区。尤其是浙北地区，各方面非常发达。浙江省总计下辖了11个地级市，总人口6400多万人，与湖南省的人口总量基本相当。浙江省的GDP总量，排名全国第4位，仅次于广东、江苏、山东。但如果计算人均GDP，浙江省则是名列前茅的，拥有很大的优势。

嘉兴市属于浙江省11个地级市之一，嘉兴市总人口540多万。下辖了2个区、2个县、3个县级市，总计7个区县。嘉兴市2020年的GDP总量，超过了5500亿。这个水平在中西部地区，甚至超过了一些省会城市。其实，嘉兴市7个区县的区划结构，与浙江省的区划变化，属于相互影响的关系。嘉兴市从明清时代的嘉兴府，一步步演变而来。

在元朝之前，历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。建立了一个疆域十分辽阔的王朝。随着疆域面积的迅速扩大，元朝也开始面对各种前所未有的问题，因为元朝的地方管理经验严重不足。面对全国密密麻麻的几百个州府，几千个县，元朝一脸懵。

各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况，元朝看得眼花缭乱。我们以各地的农作物为例，由于气候和地质结构完全不同，各地的农作物，分为了高粱、大豆、小麦、水稻等等，五花八门，出现了五谷杂粮的说法。至于各地耕地分为了黑土地、沙土地、水浇地、梯田等10多个类型，每一种类型的耕地，还分为了甲乙丙丁等类型。

依靠唐宋时期的州县两级区划，根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路，则是有自己的问题。最后，元朝在宋朝23路的经验基础上，结合金国行尚书台的框架，进一步调整以后，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、江西行省、江浙行省等等。当时，元朝把苏南、浙江等地，划分到了一起。因此，江浙行省也是全国十大行省中最富裕的，没有之一。

每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖各个县。相当于设立了4级区划。当时，等地，隶属于嘉兴路管理。那个时候，嘉兴非常繁荣，出现了“百工技艺与苏杭等，生齿蕃而货财阜，为浙西最”的说法。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省的基本框架，但各方面的问题非常多。首先，各省的区划不合理，地方管理难度非常大。

其次，各地机构的结构粗犷，处理效率非常低。到了元朝统治末期，行省区划已经基本崩溃，各地将领开始了武装割据。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础模式上，根据明朝的实际需要，进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典，先后沿用了几百年。

在此期间，明朝还设立了布政使、按察使、都指挥使的结构模式，后来被清朝继续使用。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，进一步形成了南北直隶与13个省。我国很多省份的大体区划，基本上都是在明朝统治时期确立的，例如河南省、广东省、浙江省等等。其中，浙江省划分了11个府。

分别是：杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。其中，杭州府、湖州府、嘉兴府被称为下三府，其他8个府被称为上八府，宁波府则为上八府之首。直到现在，仍然是宁波的骄傲。至于嘉兴府，当时下辖了嘉兴县、县、嘉善县、海盐县、石门县、平湖县、桐乡县等7个县。

秀水

在《射雕英雄传》中，嘉兴府曾经先后几次出现。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划。最后，形成了大清内陆18个省的区划。在清朝统治时期，浙江各个府的区划调整并不大，基本上仍然是原来的区划结构。清朝设立了闽浙总督，驻扎在福州，全面负责福建省和浙江省的事务。在浙江，则设立了浙江巡抚。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。浙江省的地理位置非常重要，各地军阀反复争夺，经济遭到了严重的破坏。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一系列的重要项目，陆续在浙江各地开始。当时，在浙江各地设立了一系列的专区，例如宁波专区、温州专区等等。

当时，嘉兴专区设立以后，下辖了嘉兴县级市、湖州县级市、嘉兴县、平湖县、桐乡县、海宁县、崇德县、嘉善县、吴兴县、长兴县、德清县、海盐县等12个县市。1953年，临安专区被撤销以后，原本隶属于临安专区的临安县、余杭县、孝丰县、武康县、于潜县、安吉县、昌化县，划入了嘉兴专区管理。与此同时，嘉兴市、湖州市被改为了省辖市。

此时的嘉兴，下辖了17个县，管辖范围很大。1954年，于潜县、昌化县，划入了建德专区管理。1957年，临安县、余杭县又划入了建德专区。此时，嘉兴专区下辖了13个县。不过，到了1958年，嘉兴市、湖州市、临安县、余杭县，重新划入了嘉兴专区管理。随后，武康县、崇德县、昌化县等几个县被陆续撤销。1960年，临安县划入了杭州市管理。

1962年，嘉兴县级市和湖州县级市被撤销。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，嘉兴专区更名为嘉兴地区，管辖范围不变。1970年，湖州县级市重新设立。1978年，嘉兴县级市重新设立。进入70年代末期，随着我国经济的持续发展，为了适应时代的需要，很多省份的区划，都出现了大规模的调整。其中，部分地区陆续更改为地级市，部分县级市陆续设立。

1983年，嘉兴地区被撤销，嘉兴地级市和湖州地级市设立。嘉兴地区原本下辖的各个县，划入了两个地级市管理。其中，嘉善县、平湖县、桐乡县、海宁县、海盐县等5个县，划入了嘉兴市。此外，嘉兴市还设立了自己的城区和郊区，总计下辖了2个区、5个县。

1993年，嘉兴市的城区更名为秀城区。1999年，嘉兴市的郊区更名为秀洲区。2005年，秀城区又更名为南湖区。平湖县、桐乡县、海宁县陆续被撤销，设立了县级市。至此，形成了嘉兴市2个区、2个县、3个县级市的区划结构，总计7个区县，分别是：南湖区、秀洲区、海宁市、平湖市、桐乡市、嘉善县、海盐县。

嘉兴市的地理位置非常好，正好位于上海市和杭州市之间。因此，很多人在嘉兴创业、安家。关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。