万宁市推进海绵城市建设实施

为进一步提高城市生态环境，增强城市防涝能力，促进雨水资源利用，近日，万宁市印发了《万宁市推进海绵城市建设实施方案》，通过“自然渗透、自然积存、自然净化”的目标，进一步提高雨水资源利用。

一是城市要科学规划，严格控制指标；制订海绵城市建设规划，及时修订城市水系、排水、排涝、绿地系统和道路等专项规划，落实海绵城市建设要求，严格执行控制指标，在规划地块内严格执行控制指标，加强对城市河湖水系和山体林地等原始地形的保护。城镇开发项目中，严格控制规划、施工控制环节，明确海绵城市建设的具体内容，严格执行海绵城市建设标准和技术要求。

对于新建建筑和居住区，应按照低影响开发的要求进行雨水系统规划。居住区域内非机动车道、广场、停车场、运动场等应采用透水铺装。推广建筑雨水收集和屋顶绿化技术。鼓励生活小区绿地采用雨水花园等形式，因地制宜规划建设蓄雨景观水体或其他相应设施，加大雨水收集利用，减少外排雨量。老城区要结合棚户区和危房改造、老旧小区改造，以解决城市内涝、雨水收集利用为突破口，加大既有建筑和老旧住宅改造项目的低影响开发技术，实现“不积水”的“自然渗透”。

该市的道路工程、横断面、绿化带、排水系统，因地制宜运用透水铺装、下沉式绿地、植草沟等形式，改变雨水快排、直排的传统做法，使其成为分散式吸水，增强城市道路对雨水的消纳功能。新建城市广场应采用沉陷式结构，并建设雨水调蓄设施，使雨水径流达到较大值。原道路、广场可通过路缘石改造、增设植草沟、溢流口、下陷式绿地改造等方式，把雨水径流就近引到绿地空间，减少雨水径流。

结合周边水系和道路，该市将统筹进行城市绿地的垂直排水和雨水管网设计，采取平面布局、地形控制、土壤改良等措施，尽可能为周边地区提供雨水滞留缓释空间。在满足城市绿地功能要求的前提下，合理确定周围汇水区域的汇入水量，提出了预处理、溢流连接等措施，将海绵设施有机地融入绿地景观塑造中，以优美的景观发挥绿地蓄水消纳、净化雨水径流的作用。同时，结合老旧小区改造，加大老城区绿地改造力度，切实解决老城区积水问题。应充分利用植物园、苗圃基地，进行试验研究，选育和储备适宜当地生长、生态、景观效益好的耐盐、耐淹、耐污染植物。

实施海绵城市建设，必须在国家、医疗卫生机构、文化体育场馆、交通场站、商业综合体等各类大型、公益性工程中优先落实。计划用地20,000㎡以上的城镇，要新建公共服务设施和其他建筑，根据需要，建设雨水收集利用系统。积极开发下沉式绿地、透水铺装、雨水花园等设施，有条件的地方可建设雨水收集、贮存、利用设施，有效利用雨水资源。

同时，该市将大力推进城镇排水防涝设施达标建设，加快实施易淹易涝区排水防涝改造，加强排水管网的养护。对容易出现积水的地方，如万海街、万昌街、解放街、红专东路老医院门口、红专西路万二中段等，优先安排海绵城市建设。强化雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水必须经过岸线净化，提高城市内涝防治水平。大力实施雨水收集利用工程，对边岸、滞水塘、调蓄池、蓄水池等雨水调蓄设施进行科学规划，充分利用现有水系，增加雨洪径流滞蓄能力。

该市在城市规划建设过程中，将严格执行“蓝线”管理规定，合理确定城市水系保护方案，使之符合海绵城市建设要求。严禁任意倾倒城市水系生活垃圾和建筑垃圾，加强治理，恢复填埋河道，保持水系自然连通，修复城市周边生态环境。通过河流治理、河湖库水系连通、蓄水生态景观建设，逐步缓解水环境质量。

到2020年底，全市建成区面积达到20%以上，基本解决了城区积水严重的问题。到2030年，全市建成区达到80%以上，达到指标要求。

针对城区特点，采取源头截污、区控建设的策略。以现有绿化带为基础，截留雨水，营造充满活力的社区交往空间，营造出美丽的海绵城市景观，通过丰富的河网，将各个海绵地块有机串联，形成海绵城市生态链。

可称为“绿色雨水管理基础设施”，它既是城市雨水管理的基础设施，又是调节雨水处理、优化生态功能的基础设施，是整个城市绿化环境的重要组成部分。所以，在设计中，海绵城市的审美观成为一个不可或缺的考量。以专业为导向的城市绿化空间设计可以在这里发挥巨大的作用，提升海绵设施的美观、艺术价值。