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只字未提!苏州,无缘机场!

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作者:公子不悔


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尽管苏州民间对于机场的诉求非常强烈,而且不时还有关于苏州机场选址被确定的小道消息传出,但接二连三发布的官方交通规划文件,让苏州一次次失落。

尤其是在昨天江苏省交通运输厅发布的《江苏省“十四五”民航发展规划》中,苏州机场只字未提,有人对此做出解读,苏州至少在未来十五年内,不可能有机场。

在昨天发布的《江苏省“十四五”民航发展规划》中,提及了9个机场,包括南京禄口、南通新机场、徐州观音、淮安涟水、连云港花果山、盐城南洋、苏南硕放、扬州泰州、常州奔牛。

这9个机场里,扬州泰州机场要扩建二期,规划期内无锡的苏南硕放国际机场第二跑道和第三航站楼的前期研究工作要完成,南京禄口国际机场要研究三期建设,南通要新建机场等。

总之一句话,没有苏州什么事。

非但如此,整份规划中,江苏13个城市大部分都被提及,其中南京提及次数最多,高达35次,13个城市中只有两个城市没有提及,一个是苏州,另一个是宿迁。

作为江苏经济第一、全国最牛地级市的苏州,就这样被无视了。此前有人说苏南硕放机场是无锡与苏州共用,既然如此,这份规划中,无锡被提及了5次,苏州为何一次也没有?

苏州的确很憋屈。环顾全国,目前人口在1000万以上、GDP在1万亿以上的“双万”城市中,苏州是唯一一个没有机场的城市。

北京、上海、成都都已经拥有了双机场,青岛今年也关闭了旧的流亭国际机场(4E级别),开通了级别更高的胶东国际机场(4F级别)。

02

苏州不但现在没有,未来十五年内,苏州也将无缘机场,15年这个时间点,是从年初发布的全国“国民经济与社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”中确定的。

这份文件,规划的时间就是截止到2035年。

在这份文件中,中央提出广州、深圳、昆明、西安、重庆、乌鲁木齐、哈尔滨、杭州、合肥、济南、长沙、南宁等机场要进行扩建。

此外,还明确提出要新建厦门、大连和三亚的新机场。

厦门的新机场是翔安国际机场,定位也是4F级别,比现在的高崎国际机场(4E级别)级别更高。2019年就已经获批,同年9月已经开工。

大连新机场是金州湾国际机场,2018年选址已经被批复。三亚新机场预计今年年底开工。

在全国性规划的文件中,提及了这么多城市的机场,苏州机场依旧没有被提及。

此外,在去年4月批复的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》中提到嘉兴、丽水、芜湖、宣城、亳州、蚌埠、宿州、滁州这些三四线城市均将开建新机场,就连大别山区的“金寨机场”机场也都进入了论证阶段,县级市义乌机场也将进入探讨,而苏州这个强二线城市,依然缺席。

2020年,苏州GDP突破两万亿,达到了20171亿元,位居全国第6位。在十强阵容中,苏州是唯一的地级市,其他要么是直辖市,要么是副省级城市。

制图:城市财经;数据:各城市统计局

最新七普数据显示,苏州常住人口规模为1274.8万人,同样位居十强之列。在人口十强阵容中,苏州是唯一的一个非省会地级市,其他要么是直辖市、要么是副省级城市,要么是省会地级市。

制图:城市财经;数据:各城市统计局

正因如此,苏州才获得了最牛地级市的殊荣。然而,就是这样的一个城市,至今没有机场,未来也很难有机场。

论经济、论人口、论工业实力、论城市美誉度,苏州都该有一座自己的机场。

苏州过往曾争取过很多次。

公开资料显示,从上世纪八十年代至今,苏州向中央提出修建机场的要求不下于5次,每一次都被驳回。

2019年,苏州曾明确向管理层提出,苏州在航空运输方面需求巨大、增长旺盛,社会各界对建设苏州机场呼声很高。考虑到上海两大机场趋于饱和,恳请支持规划建设苏州机场,并尽早将其列入国家相关规划之中。

这个梦几乎要成真,因为在2020年9月2日,国家交通运输部官网挂出了“关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见”,文件明确提到:加快推进苏州机场规划建设。

但第二天,这句话就被删了。苏州机场,再次成为了梦幻泡影。此后,也传出过多次苏州机场的消息,但都是小道消息,没有官方确认。

官方通过正式规划文件确认的是,苏州没有机场。网友们也戏称,苏州梅友(“没有”二字的谐音)机场。

03

关键问题来了,苏州为何争取不到机场?

有两方面的原因。

第一个原因,是苏南硕放机场。

苏南硕放机场本身就是作为无锡、苏州共用,就像扬州的扬州泰州国际机场是扬州和泰州共有一样。

从苏南硕放国际机场的股权结构来看,苏州确实参股了,占股29.2152%。但是话语权还是在无锡手中,得利最大的优势无锡。

但是,就像在父母眼中,孩子都是亲生的好一样,机场在自己的城市,才是最理想的。

一方面,本市市民的交通更便捷,硕放机场虽然距离苏州很近,但只要是跨市,方便就无从谈起。

另一方面,航空带来的经济效应,也归自己所有。要知道,数据显示,2018年苏州航空出行人次超过1600万,航空出口货运量约100万吨,苏州在航空运输方面需求巨大

现在,这个需求就更高了。到2035年,苏州每年航空客运需求将达到5000万人次以上,航空货运量将达到200万吨以上。

这也是接下来要说的苏州无法获批机场的第二个原因。

第二,上海阻力太大。

来自上海的阻力有两个方面,一方面是航空线路问题。苏南机场比较密集,线路比较复杂,苏州没有合适的机场建设地址。

另一方面,考虑到苏州强大的航空需求,上海本身也不太愿意看到苏州建设机场。苏州一旦建设机场,上海不但将失去苏州的航空需求,上海虹桥机场的枢纽地位,也会在一定程度上削弱。

2000年虹桥机场传出饱和时,苏州曾提出过机场建设,但没有回音。后来虹桥机场扩建了,不言自明。

2016年,苏州在其“十三五”规划中提出了吴江方案,想将机场放在沪苏湖和通苏嘉甬铁路交汇处,这个位置可以辐射苏州主城6区和嘉兴,后来嘉兴机场获批,这一空域没线路了,也就不了了之。

后来又提出了淀山湖方案,但这与上海抢客流的意图过分明显,结果可想而知,依旧没有回音。

2020年,为了避开与上海的争夺,苏州提出了常熟沙家浜方案。依旧没有回音。

总而言之,苏州以前没有争夺到机场,如今周围遍布机场的背景下,天时地利人和都远离了苏州,未来的苏州,只怕依然会无缘机场。

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