梅州：一条“黄金水道”的振兴期盼

梅州，依山傍水，起伏地势间，韩江干流自西南向东北流过，众多支流彷如叶脉伸展，滋养着这座美丽山城。

由于地处韩江上游，航道自古便是梅州交通网络的重要组成部分，在发展对外贸易、促进经济社会发展等方面发挥着巨大的作用，最高峰时曾有1000多艘船舶往返于梅州与外地，货物吞吐量达800万吨。

梅州加快提升梅江—韩江水资源综合利用水平，打造航运、生态、旅游、文化等融合发展的美丽航道，不断做活“绿水青山就是金山银山”文章。图为多艘船只行驶在韩江河道。梅州大埔海事处供图 通讯员/受访者 大埔海事处 供图

今年8月，《广东省提升内河航运能力和推动内河航运绿色发展总体分工方案》《广东省内河航运能力提升实施方案》《广东省内河航运绿色发展示范工程实施方案》印发，提出构建对接沿海主要港口、联通国际，覆盖北部生态发展区、联系周边省区的水上高速路网，加快推动东江、北江、韩江等内河航道主骨架重点项目建设，开展东江、北江上延、韩江航道扩能升级项目初步设计，补齐航道基础设施短板，构建绿色运输通道。

通江达海，向水而兴，正逢其时。

多年来，梅州立足生态良好、文化厚重、红色苏区等多重优势，加快生态发展区建设，不断做活“绿水青山就是金山银山”文章。当前，一揽子利好政策的相继出台，将有效推动梅州打造集航运、生态、旅游于一体的美丽航道，提升梅江—韩江水资源综合利用水平，建立畅通内外的立体交通体系，进一步改善区位条件，助推梅州苏区振兴发展。

安全航道▶▷

多措并举强监管 水上安全形势持续稳定

上午9时，一艘执法船只缓缓驶离码头，驶向位于韩江上游的党溪采砂作业点。梅州大埔海事处执法人员潘发成和同事们带上无人机等检查装备，开始了新一天的巡查监管工作。

核查船舶相关合格证件、利用“海事之眼”智慧系统核查船员身份、检查消防设备是否齐全、对船舶燃油进行抽查……经过一系列常规检查后，执法人员发现一艘作业船只存在砂石堆放过高问题，容易遮挡船员视线，存有安全隐患。

“一般对于在日常监管中发现的一些小问题，比如砂石堆放不规范，我们会对船员进行提醒和口头警告，确保船舶规范作业，达到安全和环保要求。”潘发成说，目前，大埔海事处监管水域内仍有3个采砂区采用“日巡+夜巡”的方式进行监管，但由于航道宽、面积大，且具有一定的盲区，日常监管难度较大，执法人员通常会借助无人机和CCTV电子监控平台对水域和航道进行监管。

通过CCTV电子监控平台，执法人员可以清晰地看到各个渡口及航道的实时画面，方便及时发现、制止船舶违规行为。

打造良好水运生态，必须坚持安全为本。韩江是广东省内仅次于珠江的第二大河流，是沟通粤东、闽西、赣南地区和连接广东潮汕平原与粤东北山区的主要水上通道。做好水上交通安全保障工作，是筑牢安全保障体系，打造安全、高效的航运生态圈的基本要求。

“打造良好水运安全生态，离不开多元齐治和源头共治，在发动企业自治的基础上，海事执法人员承担起了护航先锋的重任，督促企业将履行安全生产主体责任作为行动自觉。”梅州大埔海事处副处长王吾平说。

大埔海事处执法人员对船舶进行日常检查监管。何苑妮 摄

数据显示，过去五年内，梅州海事部门安全保障船舶进出港20.63万艘次，水上货物运输845万吨，旅客运送量106万人次，发布航行通告87宗。梅州辖区共有19座桥梁完成防撞设施整治；468艘“三无”船舶被拆解或调离上岸；33艘长潭库区老旧旅游船被淘汰拆解。

在韩江高陂水利枢纽建设过程中，梅州海事部门严把通航安全审核关、现场安全监管关，6年内圆满完成3次航道转换、临时交通管制、船闸通航、电站蓄水、交通桥建设及拆除等安全保障工作，实现施工水域“零事故、零伤亡、零污染”目标。

经过多年精心建设，梅州内河水上安全管理体制机制逐步健全，安全监管和应急救助能力有效提升，水上安全形势持续稳定，为梅州打造安全有序的内河航道奠定了基础。

对外通道▶▷

发挥运输优势 构建内联外畅立体交通体系

内河航运具有运量大、能耗低、污染小等特点，在当前新形势下，综合利用水资源，提升内河航运能力、推动内河航运绿色发展，是广东发力“碳达峰、碳中和”的重要方向。

回顾过去，韩江水运有过辉煌的历史，最高峰时曾有1000多艘船舶往返于梅州、潮汕等地，运输水泥、煤炭、石灰石等大宗货物，吞吐量达800万吨，在梅州、潮州、汕头等地经济社会发展过程中发挥重要的作用。

近年来，随着粤东沿江港口经济发展，船舶大型化趋势明显。然而，梅州航道现状仍然以Ⅴ—Ⅶ级为主，适合通航100-300吨级船舶。以韩江主航道三河坝至丰顺蔗溪口航道为例，该航道维护等级为五级，航道常年维护水深为1.2米至1.6米，但目前在航的大型自卸砂船的满载吃水已达到1.8米至2.1米，远远超出航道维护水深的设计标准，通航矛盾突出。

在无法运行高吨位船舶的情况下，梅州水运相比高速公路、铁路运输而言，无法发挥其运量大、成本低的运输优势。

梅县区松口镇过去因水运业发达而被称为“小香港”，鼎盛时期每天多达300条船停泊于此。图为松口镇火船码头。南方日报记者 何森垚 摄

交通变革向来与城市发展同频共振。

广东省交通运输厅印发的《广东省航道发展规划（2020—2035年）》提到，将构建“八通、两横、一网、三连、四线”总体布局，形成内外联通、干支衔接的全省航道“一张网”。

其中，“三连”是指琼州海峡跨海航道、梅江—韩江线路、北江及其上延线路，作为连通海南、湖南、江西、福建等周边省份的水运主通道，共731公里。在完善粤东西北航道网络的同时，增强粤港澳大湾区辐射海南、湖南、江西、福建等周边省份的能力。

“梅江—韩江是粤东地区唯一水运出海通道，也是梅州、潮州、汕头水上沟通的唯一通道，其作为连接沿海港口与沿江其他港口的运输通道，在粤东对外物资交流中起着重要纽带作用。”业内人士指出，通过改善通航条件，提高通航能力，发挥内河水运的比较优势，粤东地区物流的发展将大大改善。据测算，梅江—韩江流域可供水路运输货物每年超过8000万吨。

早在建设大潮、大漳支线高速时，梅州就有计划把高速公路建设与航道建设有机结合起来，积极配合做好韩江三河坝至汕头航道的整治，推进高陂等港口建设。

通过大埔到潮州港铁路和梅江—韩江扩能升级形成连通梅州、潮州、汕头的综合运输通道，韩江通过上游梅州港与粤东铁路网衔接辐射闽南地区，航道和公路、铁路、港口、机场等有机结合，大交通促进大流通，形成粤东地区立体交通新格局。

“依据航运发展规划和航运业的长远发展，高陂水利枢纽设计可以通过的年货运量为900万吨，按Ⅳ级航道、通航最大船舶500吨级设计。”高陂水利枢纽工程建设管理处相关负责人说，上游已建的蓬辣滩水电站、茶阳水电站，下游已建的东山水利枢纽、潮州供水枢纽均为Ⅴ级航道，高陂水利枢纽则按Ⅳ级标准建造，相比之下通航最大船舶的吨位提高了200吨，未来还有进一步打造Ⅲ级航道的远景目标。同时，高陂水利枢纽工程船闸通航还改善了来往船舶易搁浅等问题。

发展赛道▶▷

以水为媒优环境 孕育新兴产业和新业态

近日，有热心群众在梅州境内发现了国家一级保护水生野生动物——鼋的踪迹。

素有“水中大熊猫”之称的鼋，对生存环境要求特别高，需要有极好的水质和河砂层，主要分布在珠江、澜沧江、瓯江、韩江和闽江各大支流中。

鼋在梅州的出现是梅江—韩江流域生态环境质量持续好转的最好见证。近年来，梅州坚持人与自然和谐共生，从生态系统整体性和流域系统性出发，不断加大流域水利综合治理力度，推动水生态环境持续改善。

梅州在推进高陂水利枢纽工程建设过程中，考虑到对河道生态环境的保护，专门为鱼类留出洄游生态通道——鱼道，建设适合鱼类产卵繁殖的浅滩以及鱼类增殖放流站。

良好的生态环境是梅州最好的“金山银山”。

当前，梅州抢抓《广东省提升内河航运能力和推动内河航运绿色发展总体分工方案》等政策出台机遇，推动梅江—韩江III级航道规划升级，提升梅江、韩江航道通航能力的同时，将水利工程与乡村振兴、绿色航道、两岸景观改造、文旅产业发展等工作相结合，进一步提升梅江—韩江水资源综合利用水平，打造航运、生态、旅游、文化等融合发展的美丽航道。

大埔县按照“内畅外联、对接汕潮揭、融入海西区”和“快旅慢游”的总体要求，以高陂水利枢纽工程为基础，通过借鉴国内外著名水利枢纽工程旅游开发的经验，整合周边旅游资源，规划打造一处以水利风光游览、水利研学科普、生态康养为主体，包括休闲、娱乐、体验、度假等旅游业态的综合性风景区。

风景区将以高陂水利枢纽工程为中心，辐射高陂、大麻、三河、银江、洲瑞、茶阳、湖寮7个乡镇，总面积约656平方千米，重点依托韩江高陂水利枢纽及韩江水域风光，串联整合库区两岸人文与自然旅游资源，特别是三河红色小镇、高陂青花瓷小镇、茶阳历史文化名镇、李光耀祖居、田家炳祖居等，在保护自然生态的基础上，打造具有影响力和知名度的国家级水利风景区。

今年8月，中国·梅州“客都人家”康养文旅综合体三期项目动工建设，总投资15亿元。项目包括五星级酒店——悦麓度假酒店、侏罗纪四季水乐园、会议中心、康养社区等文旅业态。其中，侏罗纪四季水乐园以侏罗纪为IP、奇趣游乐为基础设施，致力打造欢乐水世界、主题游乐园、主题餐厅等四季全天候亲子旅游目的地。

以水为媒，该文旅项目将进一步丰富梅州旅游业态，延伸文旅、产业链条，满足游客多元化、差异化、高端化的需求，推动梅州文化旅游产业高质量发展。

梅县区、蕉岭县则依托一河两岸优美生态风光，近年来高标准推进碧道建设，绘就清水绿岸，鱼翔浅底的好风光，打造靓丽水生态名片。

在梅州，一条天然航道既是碧水畅流、江河安澜的安全行洪通道，也是水清岸绿、鱼翔浅底的自然生态廊道，更是留住乡愁、共享健康的文化休闲漫道。新业态不但催生经济发展新动力，也将为梅州这座山城送来光明“钱”景。

记者观察

谋划水运振兴 加快绿色发展

一条碧带穿城而过，碧波荡漾，百舸争流。

千百年来，水孕育着梅州这座城市的文明，带来了文化和经济的繁荣，牵动着城乡的发展。农田灌溉、水产养殖、水上运输……沿线居民无不享受着它的滋养。

梅江—韩江经济腹地位于海峡西岸经济区范围内，部分属原中央苏区振兴发展的范围。当前，广东省所提倡的加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，就是实现优势互补的差异化协调发展，推动北部生态发展区走绿色发展道路，与珠三角地区形成分工合作、协同共进的现代化经济体系。

因此，打通粤东地区南北水运纵向大通道，补齐区域交通基础设施短板，完善区域一体化综合交通运输体系，意义重大。

业内人士认为，任何一种交通枢纽的建设都需要花费大量的人力物力财力，而航道是天然存在的，对于依山傍水的梅州来说，这是先天的优势，不应该在时代发展的历程中被忽略和遗忘。

梅江—韩江水运大通道建设，能充分贯彻水资源综合利用原则，显著提升防洪、灌溉、排涝、土地开发利用、环境保护、旅游等综合效益，构建现代化治理体系，推动流域区域经济社会和生态环境全面协调可持续发展，实现江河安澜、秀水长青，造福沿岸人民。

建设水运通道，有利于推动矿建材料、电力、钢铁、汽车等沿江产业带的发展，推动产业升级和承接珠三角产业转移，为发展外向型经济创造有利的基础条件，改善沿岸产业发展环境；也有助于节省大量能源和土地等社会资源，减少环境污染和对生态的破坏，强化生态屏障作用。

保护生态航道，建设“黄金水道”，梅州发展将迎来全新的广阔天地。

只有全面认识航道，科学保护航道，合理开发和利用航道，才能使其真正重焕新生，才能让船舶载着苏区人民对美好未来的期待和向往，稳稳驶向远方。

原标题：

一条“黄金水道”的振兴期盼

梅州积极抢抓机遇做活“水文章”，推动航道规划升级，助力苏区振兴发展

【来源】南方日报·梅州观察

【南方日报记者】何苑妮

【通讯员】林太山

【作者】 何苑妮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端