杭州：“高收入之城”背后的经济密码

21世纪经济报道记者 朱玫洁 上海报道居民收入是衡量一个地区经济活力与居民“获得感”的重要指标。

2020年我国居民人均可支配收入最高的十个城市分别是上海、北京、深圳、广州、苏州、杭州、南京、宁波、厦门和无锡。其中，杭州位居第六。

今年上半年国内各城市经济数据发布后，上述城市排名发生了一些变化。

据统计，2021年上半年，我国居民人均可支配收入前十的城市分别为：上海、北京、杭州、深圳、广州、宁波、苏州、绍兴、厦门和南京。

对比之下，今年上半年杭州的居民人均可支配收入城市排名向前进步了三席，且超越了广深两座一线城市，位居全国第三位。

公开数据显示，今年上半年，杭州人均可支配收入为37492元，同比增长13.3%，扣除价格因素同比实际增长12.7%。在上半年的城市经济“半年报”中处于相对领先的位置。

实际上，杭州人均可支配收入较高并非新鲜事。从2018年到2020年，连续三年，杭州人均可支配收入都稳定在全国第六位，紧随四大一线城市以及“最强地级市”苏州之后。

杭州人均收入提升较快背后究竟有着怎样的城市经济“密码”？

实际上，一座城市的居民人均收入水平变化，一定程度上可反映其经济发展潜力、产业升级活力，以及城市福利水平等，也直接影响着市民的“幸福感”。

高工资、高幸福感

对于人均可支配收入来说，6万元是一个台阶。

2019年，深圳、苏州、广州三城人均可支配收入迈上了6万元台阶，2020年杭州、南京两城也同时突破了6万元，其中杭州达到61879元。截至2020年，全国共有7个城市突破人均可支配收入6万元大关。

其中，在刚过去的“十三五”期间，杭州人均可支配收入迎来了大幅增长，市民“获得感”也伴随经济快速发展不断增加。

《杭州“十三五”经济社会发展综述》的统计数据显示，2020年杭州人均可支配收入比2015年增长了45.1%，其中2016-2019年均增长8.6%，2020年增长4.4%。分城镇和农村来看，2020年较2015年杭州人均可支配收入分别增长42.1%、50.5%。

明显，农村增速较城镇更高，杭州城镇与农村居民之间的收入差距也在不断收窄。

进一步来看，工资收入是居民收入中最基本的来源之一，当前杭州的市民工资收入已在全国范围内达到相对较高的水平。

智联招聘《2021年春季中国雇主需求与白领人才供给报告》显示，2021年第一季度，杭州求职者平均月薪突破万元大关，以10176元位居全国第4位。

值得一提的是，智联招聘观察数据显示，2020年即使杭州经济受疫情影响较大，但杭州求职者平均月薪一直维持在全国第四的水平，显示出良好的经济发展韧性。

城市产业基础稳、就业机会多，能够更好地保障城市居民收入和财政收入平稳提升，城市也更有“实力”来提高交通、医疗、教育等公共服务，提升居民宜居宜业的“幸福感”。

据《杭州“十三五”经济社会发展综述》，2020年末比2015年末杭州市场主体增长了85.8%；同期杭州中小学、幼儿园数量分别增加90所、139家，高等教育毛入学率较2015年提高9.6个百分点；在医疗层面，杭州医疗机构从2015年的4428家增至2020年的5982家。

韧性较足的经济结构，稳定增长的收入水平，以及不断丰富的社会教育、医疗供给，这些构成了托底杭州“幸福感”的基本面。实际上，杭州连续14年获得了“中国最具幸福感城市”的殊荣，在全国也仅此一例。

城乡差距不断缩小

杭州居民收入水平高，究竟来自于哪些渠道？

回归到指标本身，可支配收入数据由四个方面组成——工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入。简单而言，它们分别来自上班薪资、经营赚取、投资理财以及房屋出租、退休工资及各项补贴等渠道。

工资性收入仍然是杭州居民收入的主要来源。2020年杭州统计年鉴数据显示，2019年杭州居民的工资性收入占到了全部可支配收入的近六成。

对比经济发展水平、人均可支配收入与杭州相近的城市南京可以发现，2019年杭州的城镇、农村人均可支配收入均略高一筹，两项数据分别比南京高出近2600元、8600元。

其中，杭州城镇居民的收入优势表现在财产净收入、转移净收入两个方面；杭州农村居民的优势则主要表现在经营净收入方面。

这意味着，杭州城镇居民在金融理财、不动产出租等领域有更多“挣钱”的机会。对比南京，杭州农村居民的收入优势更突出、民富程度更高。实际上，城市整体较为活跃的市场、发达的民营经济也为农村居民提供了更多通过生意赚钱的机会。

未来，随着浙江深入推进共同富裕示范区建设，杭州城镇与农村居民的收入水平还将进一步提升，城乡差距也将进一步收窄。

例如，面对农村地区较难获得财产净收入的痛点，《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划》（以下简称《行动计划》）中也有对应的改革措施。

包括：率先推进以土地为重点的农村集成改革，探索农民权益价值实现机制、农村集体经营性建设用地入市制度，推行全域土地综合整治，发展新型农村集体经济，鼓励乡村实施全资源开发，持续推进村级集体经济“消薄”增收等。

这些意味着杭州农村居民可能在“十四五”期间迎来一轮不动产价值释放的机遇，这也是城市资本下乡、发展乡村产业的机会。例如培育农创客、激活闲置农房，推进农家旅游致富计划等。

长期以来，我国处于城乡二元结构，共同富裕示范区建设则要求打破这一城乡结构特点，发展更加协调的城乡关系，而上述的改革措施将率先在浙江、在杭州开展探索。

未来，在乡村产业方面，在盘活农村闲置农房、集体经营性建设用地等领域，杭州城乡之间的界线或将越来越模糊，而城乡融合带来的产业机遇或将越来越清晰。

夯实富裕“底盘”

工资是居民收入的基本盘，也直接跟城市的产业挂钩。

《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》强调，要夯实共同富裕的物质基础，明确塑造产业竞争新优势、做优做强战略性新兴产业和未来产业，培育若干世界级先进制造业集群等目标。

制造业是城市经济的“压舱石”。近年来，杭州正大力实施“新制造业计划”，推动高新技术产业发展，为产业投资创造出更加优质的市场环境，助力企业做大做强，进一步夯实居民富裕的“底盘”。

数据显示，今年1-7月，杭州高端制造发展较快，高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长16.6%、20.7%和17.9%，两年平均增长10.7%、13.3%和13.1%，增速均高于规模以上工业。

一些高新产品也增势较好，如机器人、光电子器件、新能源汽车产量同比分别增长107.8%、155.8%和688.6%。

各城市间的横向对比中，杭州高新技术企业规模也较为亮眼。将直辖市、计划单列市、省会城市进行排名对比，杭州2020年高新技术企业数量仅次于北京、深圳、上海、广州，达到7707家。

另外，从2020年城市高新技术企业增量的分布来看，除上海外，杭州以2179家新增企业总数排名重点城市中的第二位。

今年，杭州发布了《关于加快建设“未来工厂”的若干意见》，目标是培育一批能支撑高质量发展的未来工厂，将杭州打造为全国智能制造领先城市和组织型制造先行城市。

实际上，在《行动计划》主要目标的第一条中，杭州就明确要使“经济发展质效显著提高，努力实现先富引领”，并要求杭州实现人均生产总值突破18万元，在创新型城市建设方面取得重大进展。

一座有活力的城市，总是在原有产业基础上不断创新出新领域、新方向，这也使城市活力越发旺盛。在高度经济活力中、在牢固的产业基础支撑下，无论是上班还是创业，市民可以找到各种“挣钱”方式，奋斗出一份“幸福感”的生活。

（作者：朱玫洁 编辑：李博）