上游新闻记者 彭光瑞
记者从重庆市公安局获悉，9月1日起，《重庆市公安机关警务辅助人员条例》正式施行，《条例》明确了辅警法律地位，厘清职责权限，对辅警的监督管理和职业保障作出规定，为规范辅警管理、保障依法履职、维护辅警合法权益提供法制保障。
《条例》指出，辅警是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。辅警分为文职辅警和勤务辅警。
据了解，按照《条例》规定，根据公安机关及人民警察的安排，勤务辅警可以从事巡逻、值守，预防、制止违法犯罪活动；维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，救助受伤受困人员；疏导交通，告知交通违法信息，指导当事人自行协商处置轻微交通事故；开展社会治安防范、交通安全、禁毒、出入境管理、防火等宣传教育；按照国家规定可以由勤务辅警协助开展的其他工作。同时，根据工作需要，勤务辅警可以配备必要的执勤和安全防护装备，但是不得配备或使用武器；具备相应资格的，可以按规定驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等交通工具，操控警用机器人、无人机等智能设备。根据公安机关的安排，文职辅警可以从事窗口服务，接线查询，接受申请，文书助理，档案管理，信息采集、核对、录入等工作以及按照国家规定可以由文职辅警协助开展的其他工作。
据介绍，《条例》规定，招聘辅警应当按照公开、公平、竞争、择优的原则，严格聘用条件和程序。招聘辅警应当统一程序，通过公开发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、体能测试、面试、体检、考察、公示等环节，择优录取。应聘辅警应当在18周岁以上，35周岁以下；文职辅警应当具备大专以上学历，勤务辅警应当具备高中以上学历。
《条例》指出，公安机关应当建立健全辅警监督管理和责任追究制度，完善管理措施，确保管理规范有序；对辅警进行岗前培训，培训合格后安排至相应岗位工作。定期组织开展教育培训，提高辅警的职业素养和专业水平；按照国家有关规定对辅警实行层级化管理。定期对辅警进行考核，考核结果作为工资调整、层级升降、奖励惩处、续聘解聘等主要依据。辅警依法履行职责的行为受到法律保护。对工作表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的辅警，公安机关按照国家有关规定给予表扬和奖励。
家住江北区红旗河沟的张先生表示，经常看到辅警在各种岗位上忙忙碌碌，为老百姓提供便民服务，但确实不清楚他们的具体职责和工作范围，现在通过立法明确他们的权利和义务，相信他们的工作会做得更好，老百姓会更有获得感幸福感安全感。“在《条例》起草制定阶段，就开始密切关注，《条例》明确了辅警的工作职责和职业保障，提升了我们职业归属感和荣誉感。”九龙坡区公安分局交巡警支队辅警李鸿在接受记者采访时表示，以后服务群众的范围更宽了，干工作的劲头更足了，在工作中将以人民为中心，切实为群众办实事、办好事。
据了解，目前，全市公安机关共有辅警3万余名，在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥了积极作用，成为公安机关维护社会大局持续稳定的重要辅助力量。今年以来，全市5127名辅警因工作表现突出获表彰奖励，先后涌现出慕平、李鸿、殷琳琳、周耀等一大批先进典型。
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近年来，公安机关警力不足的矛盾日益凸显，需要通过多种渠道和方式招聘辅警，协助公安机关开展警务工作。在实践工作中，辅警法律地位不明、职责权限不清、职业保障不力等问题日益突出，有必要通过立法予以明确，推动解决辅警履职中的难点问题，保证辅警管理工作始终在法治轨道上运行。今年7月29日，《重庆市公安机关警务辅助人员条例》经市五届人大常委会第二十七次会议表决通过，自9月1日起正式施行，标志着重庆市公安机关警务辅助人员管理规范化、制度化、法治化建设迈入全新阶段。
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