《养老内参》 2021年8月26日

应对老龄化服务需求，医养结合机构增加服务细化

国家统计局公布的第七次全国人口普查数据结果显示，我国老龄人口超2.6亿人，再创新高。我国已接近中度老龄化社会。在老龄化不断加深的背景下，如何建立健全“银发”群体的健康服务体系，成为一道重要的民生“考题”。

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北京：十八里店地区让“养老”变为“快乐享老”

随着信息技术的快速发展、移动互联网的深度普及，人们的生活方式发生了深刻的改变，网上缴费、网上购物……很多社会公共服务也开通了网络办理渠道，人们足不出户就能处理很多事情，逐步形成了“智慧社会”。但部分老年人因为不会使用智能手机，被无情挡在了“智慧社会”的门外。

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上海：地产集团深耕适老化改造领域，为居家养老助力赋能

2019年底，上海地产集团与市民政局携手建设运营上海市居家环境适老化改造服务平台。今年7月起，该项目正式在上海全面推开，平台运营迈入了2.0阶段，上海地产集团与平台各方紧密配合、创新协同，让居家养老更为便捷，同时通过持续优化服务品质，让老人获得最佳改造体验。

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吉林：松原开展普惠型农村养老服务见实效

吉林省松原市探索实行“离家不离村”的老年托养照顾所模式和“居家上门”的政府购买服务模式，并通过基层组织保障、服务标准制定、信息平台监管等一整套制度确保普惠型养老服务见效，受到农村留守老年人的普遍欢迎。

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山东：创新健康养老服务模式，积极应对人口老龄化

今天上午，市政协围绕“创新健康养老服务模式，积极应对人口老龄化”主题召开双月协商座谈会。市政协党组书记、主席杨军出席并讲话。

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安徽：系统谋划整体推进量质齐升，奋力实现老年人对美好生活的向往

作为第一批中央财政支持开展的居家和社区养老服务改革试点地区，安徽省铜陵市逐步建立了“居家社区机构相协调，医养康养相结合”的多层次养老服务体系，并于2017年入列改革试点优秀城市。

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安徽：推进居家和社区养老服务提质增效

省政府连续5年将“发展居家和社区养老服务”指标列入地市绩效目标考核范围;9个地市跨入中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点(以下简称试点)行列;铜陵、合肥、安庆、马鞍山、池州、蚌埠等6城市先后在试点评估中获得优秀等次……近年来，安徽省牢固树立以人民为中心的发展思想，着力推进居家和社区养老服务提质增效，让全省1146万老年人共享高质量发展成果。

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安徽：合肥市积极促进“医养结合”深度融合

不断完善医养结合政策体系。合肥市先后出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》等一系列政策，明确“医保、税费、财政、土地、人才”等政策支持，2020年，市卫健、民政、财政、市场监督等部门联合印发《合肥市加快推进健康养老服务业发展实施办法》《合肥市医养结合机构审批登记操作规程》，进一步优化合肥市医养结合机构审批流程和环境，促进医养结合机构有序健康发展。

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江苏：南通八部门联合出台意见，为养老服务行业注入人才“源动力”

养老服务行业高质量发展，呼唤高质量专业人才“源动力”。近日，市民政局、市发改委、市教育局等八部门联合出台南通市《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，针对养老护理人才流动性大、队伍综合素质亟待加强等问题，提出4方面15项意见，推进养老服务人才队伍专业化、职业化建设，力破养老服务人才队伍建设发展困境。

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江苏：徐州沛县免费培训帮助老年人跨越数字鸿沟

自党史学习教育开展以来，沛县聚焦“一老一小”，将“适老化”服务作为走深走实“我为群众办实事”实践活动的重要举措之一。为帮助老年人跨越数字鸿沟，在出行、就医、购物、业务办理等方面跟上时代步伐，沛县卫健委联合县民政局、县老龄协会协同各镇、区和街道开展了老年人运用智能技术专项普及培训班。2021年，全县将为有需求的10000名老年人提供智能技术运用方面的免费培训服务。

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江西：发布民政事业发展“十四五”，规划涉及养老等多个民生内容

8月25日下午，江西省举办《江西省民政事业发展“十四五”规划》新闻发布会，介绍《规划》有关情况。江西省民政厅厅长刘金接介绍，日前，江西省民政厅与江西省发改委联合印发了《江西省民政事业发展“十四五”规划》。这部《规划》是“十四五”全省民政事业发展的行动指南，对推动全省民政事业高质量发展、可持续发展，具有十分重要的意义。

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甘肃：服务送进门，养老不离家，兰州市积极探索多种嵌入式养老模式，打造“没有围墙的养老院”

如何聚力改善民生，让老年人老有所依，我市对此进行了诸多探索和尝试，通过建立具备全托、日托和居家上门服务的社区嵌入式的综合养老服务中心，既让有需求的失能和部分失能老年人提供托养照料服务，也可以为身体健康的老年人提供社区文化娱乐等服务，更可以为有意愿的老年人提供助洁、助急等上门服务，满足老年人“在家门口养老”或“不离家养老”的意愿和需求。

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甘肃：政协聚焦智慧养老，建言“适老化”产品保护个人隐私

“传统的养老服务方式已经越来越难以满足现实需求，尝试将互联网、云计算、大数据、智能硬件等信息技术运用到家庭、社区和机构，使其有效对接和优化配置健康养老资源，以此提高健康养老服务的质量和效率。”甘肃省政协常委、民建甘肃省委副主委、兰州财经大学MBA教育中心主任高云虹说。

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贵州：福泉市新时代文明实践中心“养老志愿服务示范点”“春松公益基金·福满金秋基金”成立

8月24日，福泉市新时代文明实践中心“养老志愿服务示范点”“春松公益基金·福满金秋基金”授牌仪式在金山街道日间照料中心举行。市政协党组书记汪华，市委常委、宣传部部长、统战部部长冉隆贵，市政协副主席李毅，浙江工业大学化学工程学院党委书记佘远斌，福泉环保城发展有限公司董事长、浙江工业大学西南研究院执行院长周春松参加授牌仪式。

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新疆：伊宁市多样化养老服务提升老年人幸福指数

党史学习教育开展以来，伊宁市把养老服务作为党史学习教育为民办实事的重要内容，整合社区公共资源，通过引进社会组织、搭建智慧平台，积极探索科技与养老的有机融合，正初步形成多元化、多层次、互联网+养老服务供给体系。全市7.14万老年人的获得感、幸福感、安全感明显提升。

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福建：福州打造“15分钟养老服务圈”

25日上午，市人大常委会会议听取了市政府关于1月至7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

报告表示，将慎终如始做好疫情防控，通过提升就业质量、增强群众民生福祉、提升社会保障水平、持续改善生态环境等，加快补齐民生短板，全力筑牢社会保障。

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福建：将推“全龄化”社区养老模式

《福建省“十四五”民政事业发展专项规划》近日印发实施，明确了主要发展指标，谋划安排了重点任务和重点工程。

《规划》明确了“十四五”期间民政事业发展主要指标：至2025年，最低生活保障标准占当地最低工资标准的比例提升至47.5%；每千名老年人拥有养老机构护理型床位数提升到10张；……

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内蒙古：鄂尔多斯市举办人口家庭老龄健康服务工作培训班暨婴幼儿照护服务工作推进会

为认真落实现行生育政策，扎实开展家庭发展建设，积极完善利益导向政策体系，稳步推进医养结合工作，积极应对人口老龄化，努力推动婴幼儿照护项目全面实施，大力提升全员人口信息化建设工作水平，7月22日，全市人口家庭老龄健康服务工作培训班暨婴幼儿照护服务工作推进会在鄂托克旗召开。

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福建：泉州力争2030年老年人体育活动中心全覆盖

近日,泉州市人民政府办公室出台《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。《实施意见》围绕组织建设、场地建设、骨干队伍建设等方面提出，至2030年力争实现全市各县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）老年人体育组织全覆盖，加强新形势下泉州市老年体育工作。

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贵州省养老服务条例

第一条为了实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展，完善养老服务体系，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的养老服务及其监督管理工作适用本条例。

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广东省民政厅关于发布2020年度广东省星级养老机构名单的通知

广东省民政厅关于发布2020年度广东省星级养老机构名单的通知.pdf

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江苏：城乡覆盖率达81.3%,常州嵌入式养老工作正在推进

常州市政府日前就市政协十四届五次会议重点提案“关于鼓励嵌入式养老机构进社区，让老年人能在家门口幸福养老的建议”召开办理座谈会。从座谈会获悉，常州市社区居家养老服务中心（站）实现城乡全覆盖，标准化居家养老服务中心城乡覆盖率达81.3%和47.6%。该提案由副市长许峥领办，市政协副主席吴新法协办。

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甘肃：嘉峪关市探索“公建民营”养老新模式

近年来，嘉峪关市委市政府先后投资5000多万元，以“三院联建”的形式建成了嘉峪关市社会福利院、儿童福利院、农村中心敬老院等机构。在此基础上，嘉峪关市深化养老服务工作改革，将公办养老机构委托民办非企业组织——嘉峪关市舜辰颐养中心经营，试点采取“公建民营”的运营模式，收到了较好的社会效益。

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破解“邻避”，应从情理法入手

街道为老年人量身定做养老服务中心很好，但这个养老服务中心“开在我家门口，我就反对”，上周本报《街道养老服务中心为何遭遇“邻避效应”？》报道了市区南汇街道、五马街道开办养老服务中心，却被部分业主阻挠，以致开不了业，挂不了牌。

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湖南文化养老创新大赛等您展风采

为丰富老年人的精神文化生活，展现新时代湖湘老人文化养老的成果和风貌，提升老年人的获得感、幸福感，湖南首届文化养老创新大赛即日起向您征集作品。

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四川：健康和养老产业博览会开幕在即

由四川省市场营销协会、省供货商商会主办的第9届四川国际健康和养老产业博览会将于9月9日至11日在成都举行。本届博览会以“医旅融合·全球共享”为主题，规模达2万平方米，汇聚企业展商近400家。

本届博览会最大亮点是将首次全景展现成都作为“国际知名医疗中心”和“国际医美之都”的新消费场景，展示成都高端医疗服务、中医药特色服务、康复疗养服务、休闲养生服务和其他健康旅游特色项目。

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老年人数字生活现状调查

数字化技术日新月异，老年人们遇到哪些难题？南都大数据研究院聚焦老年人融入数字时代的话题，推出最新调查。新冠疫情加速了老年人群占网民总体比例的增长。2015年末，60岁及以上网民仅占总体网民规模的3.9%；2018年末，60岁及以上网民占比上升至6.6%。2020年3月，60岁及以上网民占比仅上升0.1%至6.7%。然而在2020年末，60岁及以上网民占比激增4.5%至11.2%。

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专家激辩：如何积极地应对低生育+老龄化？

当前，如何激发长寿时代下的经济潜力、维持经济增长，成为所有国家都逃不过的重点难题和重大课题。8月26日，北京商报记者获悉，在“长寿时代商业向善：人类未来健康与财富的新机遇”高峰论坛暨《长寿时代》新书发布会上，钱理群、周其仁、张维迎、冯文猛、陈秋霖、何刚等经济、大健康、养老领域一线专家学者，从长寿、健康、财富的角度，探讨未来社会趋势。

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“适老APP”，老人跨过“数字鸿沟”的起步

根据第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口超2.6亿人。在医疗、网购等现实生活场景中，老年人在运用数字化产品方面仍面临很多困难。国务院办公厅专门印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，工信部也发布《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》，推动更多APP增设“适老版”。

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安徽：淮北“智慧+适老化”助力居家养老

随着我市综合智慧养老系统建成运行，如今，“电话一打，服务到家”，已成为不少老人的口头禅。今年以来，我市多举措、多角度完善居家养老服务，提高居家老年人生活品质。

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四川：龙泉驿区民政局推进智慧居家养老服务体系建设

龙泉驿区民政局以区级信息化养老服务平台为依托，集成4类居家养老服务，扎实推进智慧居家养老服务体系建设。

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福建：智慧养老更专业更贴心

提供智能可视化助老服务、为老人送餐入户、开设老年大学……昨日，集美区灌口镇居家养老服务照料中心正式开业，通过“互联网+”智慧养老服务模式，为老人提供专业化照料服务，提高老年人的安全感和幸福感。

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湖南：湘潭市养老护理员比拼职业技能

为打造高素质养老服务人才队伍，8月25日，2021年湘潭市养老护理职业技能竞赛暨全省养老护理职业技能大赛湘潭赛区预选赛开幕。活动由市民政局、市人力资源和社会保障局、市总工会、市妇联主办，湖南国医职业技术学校承办。

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广东：广州市首次为养老护理员“量身定做”技能大赛，59名选手“过招”10名胜出

一直以来，人手短缺、专业度不高是各大养老机构面临的老大难问题。而职业技能竞赛是最具针对性、有效性的人才培养培训方式。8月23日—24日，2021年全国养老护理技能大赛广州市选拔赛在荔湾区西湾路148号正式举行，59名选手到场参赛。他们当中不仅有从业多年的70后资深护理员，还有刚踏入养老行业不久的00后。选手里不只有从业“娘子军”，还有几位帅小伙。

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江苏：农发行邳州市支行获批10亿元全省系统首笔医养结合康养项目贷款

近日，农发行江苏邳州市支行成功获批全省系统首笔医养结合康养项目贷款10亿元，用于支持瑞熙康养社区项目建设，有效缓解了项目建设的筹资压力，充分发挥了政策性金融在服务地方经济发展中当先导、补短板、逆周期的积极作用。

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中国农业银行：社区金融服务提升适老化服务水平

当老龄化遇见数字化，帮助老年人跨越数字鸿沟成为适老化服务的重点。据中国农业银行（以下简称农业银行）消息，今年以来，农业银行通过优化社区金融渠道布局、创新社区金融产品、开展服务升温工程、加强金融知识宣传等措施，持续加强社区金融服务能力，为百姓提供更有温度的金融服务。

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适老金融服务，不只是尊老

自去年11月国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》以来，金融领域的适老化服务改进工作稳步推进，并取得了显著成效，适老金融服务正在加快渗透老人生活。

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浙江：完成延迟退休改革征求意见工作

今日，记者从浙江省人社厅获悉，我省已于近日基本完成渐进式延迟法定退休年龄改革集中征求意见工作。

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广西：取消企业职工养老保险参保户籍限制

8月23日，记者从自治区人力资源社会保障厅获悉，为进一步完善我区企业职工基本养老保险政策，切实解决群众办事过程中遇到的“难点”“堵点”问题，该厅与自治区财政厅联合印发《关于完善企业职工基本养老保险有关政策的通知》，就个体工商户和灵活就业人员的参保问题、待遇领取条件问题等明确便民新政策。

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净网2021谨防“养老”变“坑老”

近年来，一些养老服务机构，以高额回报或赠送消费优惠为诱饵，吸引老年人投入大量资金，最后资金打了水漂。随着中国进入老龄化社会,全国各地养老中心大量出现。但由于监管法规还不够完善，养老市场还不够成熟，一些不良企业趁机‘钻空子’,养老领域已成为非法集资、诈骗案件的新领域。

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上海市老龄事业发展促进中心综合业务管理系统建设项目竞争性磋商

综合业务管理系统建设项目采购项目的潜在供应商应在上海市浦东新区商城路618号良友大厦8楼获取采购文件，并于2021年09月09日13点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：PCMET-21117C0724

项目名称：综合业务管理系统建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：41.0000000万元（人民币）

最高限价（如有）：41.0000000万元（人民币）

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河北：盐山县公办养老机构劳务派遣项目(二次)

盐山县公办养老机构劳务派遣项目(二次)招标项目的潜在投标人应在河北省沧州市（全流程）公共资源交易中心交易平台获取招标文件，并于2021年09月16日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：YSZC-2021-057

项目名称：盐山县公办养老机构劳务派遣项目

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山东：青岛市城阳区民政局青岛市城阳区养老服务综合监管平台竞争性磋商公告

青岛市城阳区养老服务综合监管平台招标项目的潜在投标人应在供应商须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子磋商文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。获取采购文件，并于2021年09月06日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：CYCG2021000282

项目名称：青岛市城阳区养老服务综合监管平台

采购方式：□竞争性谈判■竞争性磋商□询价

预算金额：标包【1】:85万元；

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四川：成都市第二社会福利院成都市《老年人助餐点服务规范》相关文件编制项目（第二次）比选公告

四川国际招标有限责任公司受成都市第二社会福利院委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对成都市《老年人助餐点服务规范》相关文件编制项目（第二次）进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：成都市《老年人助餐点服务规范》相关文件编制项目（第二次）

项目编号：SCIT-FB（Z）-2021080028

项目联系方式：

项目联系人：王女士

项目联系电话：13111881606

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福建：罗山街道梧垵社区洋柄自然村养老服务中心公开招标公告

罗山街道梧垵社区洋柄自然村养老服务中心招标项目的潜在投标人应在凡有意参加投标者可通过易交易电子招标投标交易平台（https://www.enjoy5191.com）搜索本项目名称进行报名并获取招标资料，对平台操作有任何疑问，请联系福建随行软件有限公司，联系电话:400-870-5191。获取招标文件，并于2021年09月07日15点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：联审招字[2021]第11号

项目名称：罗山街道梧垵社区洋柄自然村养老服务中心

预算金额：200.8429000万元（人民币）

最高限价（如有）：200.8429000万元（人民币）

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福建：晋江市市场监督管理局2021年下半年学校、养老机构及大型企业食堂食品安全风险评估及隐患排查服务类采购项目招标公告

受晋江市市场监督管理局委托，福建省仟羽工程咨询有限公司对[350582]QYCG[GK]2021010、晋江市市场监督管理局2021年下半年学校、养老机构及大型企业食堂食品安全风险评估及隐患排查服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

晋江市市场监督管理局2021年下半年学校、养老机构及大型企业食堂食品安全风险评估及隐患排查服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-09-1609:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350582]QYCG[GK]2021010

项目名称：晋江市市场监督管理局2021年下半年学校、养老机构及大型企业食堂食品安全风险评估及隐患排查服务类采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：1000000元

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福建：福州市马尾区琅岐镇城乡社区居家养老专业化服务类采购项目招标公告

受福州市马尾区琅岐镇人民政府委托，宁德市尧成建设工程有限公司对[350105]YCJS[GK]2021001、福州市马尾区琅岐镇城乡社区居家养老专业化服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

福州市马尾区琅岐镇城乡社区居家养老专业化服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-09-1609:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350105]YCJS[GK]2021001

项目名称：福州市马尾区琅岐镇城乡社区居家养老专业化服务类采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：5660000元

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