据西咸新区官网消息，8月22日下午，西咸新区党工委书记杨仁华、新区管委会主任姜建春调研西咸新区防汛和秦创原创新驱动平台建设工作。
这是杨仁华和姜建春首次以新身份一同公开亮相。
这也意味着，西咸新区主要党政领导完成交接。
杨仁华，此前担任高陵区委书记。
姜建春，此前担任西安市委组织部常务副部长。
01
杨仁华，1965年4月出生，河北省武邑人。
1988年8月从北京航空航天大学毕业后，先后在国营第一一三厂、陕西华圣集团工作任职，2001年1月，进入西安高新区管委会，历任经济发展局副局长、管委会办公室副主任、管委会办公室主任、招商五局局长。
2007年7月，任西安高新区管委会副主任、党工委委员。
2014年4月，任西安高新区党工委副书记、管委会副主任(正局级)，2017年3月起，同时兼任西安高科(集团)公司董事长。
2017年7月，任西安高新区党工委副书记、管委会主任，2018年6月起，同时兼任中国（陕西）自由贸易试验区中心片区（高新）管理局局长。
2018年10月，离开了工作了17年的高新区，出任高陵区委书记。
1968年7月出生的姜建春，是陕西白水人。
曾长期在西安高新区工作，担任过高新区管委会办公室副主任、对外宣传办公室主任，党工委办公室副主任、对外宣传部部长，管委会办公室主任、对外宣传办公室主任，发展策划局局长、统计局局长、西安高新区一二期综合改造办公室主任，发展改革和商务局局长、投资服务局局长、经贸局局长。
2012年5月，升任西安高新区管委会副主任、党工委委员。
2013年2月，担任西安市发改委副主任、党组成员。
2018年4月28日西安市十六届人大常委会第十一次会议上，姜建春被任命为西安市教育局局长！其时，西安市教育局这个岗位已空缺了400多天。
2020年10月，调任西安市委组织部常务副部长。
02
2021年8月，曾经一起共过事的杨仁华和姜建春又重逢在西咸新区。
综合杨仁华和姜建春履历看，百理君梳理出两个特点：
1.两人都曾长期在高新区工作，开发区治理经验颇为丰富，而且还一起共过事。
2.离开开发区之后，杨仁华曾主政行政区，姜建春虽一直在市直部门，但执掌西安市教育局期间，也证明了他能啃硬骨头、善打硬仗的一面。
回头看，西咸新区自从2010年挂牌成立以来，已经历几次管理体制调整，相应的几任主要领导均有着不同的任务和使命——
2010年2月，陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会挂牌成立，标志着西咸新区建设正式启动。按照“省市共建，以市为主”的方针由西安、咸阳分别组织建设。
陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室主任，由时任省发改委副主任李忙全兼任。西安沣渭新区和咸阳泾渭新区的一把手分别由来自于西安和咸阳的官员担任。百理君注意到，时任西安市委常委、西安高新区党工委书记岳华峰，先后兼任西安沣渭新区党工委书记、管委会主任，党工委书记；康军则任西安沣渭新区党工委副书记、管委会副主任，兼西安沣渭新区开发建设集团董事长、总经理。
2011年《西咸新区总体规划》发布，西咸新区的管理体制调整为“省市共建，开发建设以省为主”。 原推进西咸新区建设委员会办公室由协调机构调整为实体性质的西咸新区党工委和管委会，原来的沣渭新区、泾渭新区两大区块进一步划分为五大新城。
起初，西咸新区党工委书记和管委会主任由时任省委常委、副省长江泽林兼任；王军任西咸新区管委会党工委副书记、常务副主任、西咸新区开发建设集团董事长。后两人职务有所调整，江泽林仅兼任西咸新区管委会主任一职，王军任西咸新区党工委书记、管委会常务副主任、陕西西咸新区发展集团有限公司董事长。
王军，算是西咸新区事实上的“舵手”。不过，其时，西咸新区管委会班子中还有三位兼职副主任，分别是：省发改委副主任李忙全，负责协调涉及发展改革部门、项目方面工作；西安市委常委、常务副市长岳华峰，负责协调西咸新区涉及西安市的有关工作；咸阳市委常委、常务副市长赵润民，负责协调西咸新区涉及咸阳市的有关工作。
到了2017年初，西咸新区由西安代管，至此，西咸新区领导班子中就再不有省级领导或省级部门以及咸阳市级领导的身影。 在王军2016年12月 到龄退休 后 ， 岳 华峰 接棒 西 咸新区党工委书记，不久被任命为 西 安 市政协主席。
而一路伴随西咸新区走来的康军，从沣东新城一把手位置上 升任西咸新区管委会主任，并在2020年7月跻身西安市委常委之列。
03
总体看， 此前西咸新区历任领导班子的主要人事安排，相伴着明显的西咸新区管理体制调整的印记。
2021年8月，接力棒，交到了杨仁华和姜建春的手上。
某种意义上，他俩面临的是一个前任们未曾见过的西咸新区—— 按 照 6月底 省上 印 发的 《关于印发 西安 市全面代管西咸新区指导意见的通知》，西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府的派出机构保持不变，仍按照正厅级来设置，但将由西安市全面代管， 并被划分为为西咸新区直管区，以及西安（西咸新区）—咸阳共管区。
西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安（西咸新区）-咸阳共管区，由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。
顺道提及的是，截至目前，共管区和直管区的具体范围，官方还未对外明确发布。
路线确定之后，干部就是决定性的因素。
如果说，从2017年初到2021年8月，岳华峰和康军带领西咸新区走过了代管时代，那么，进入西安市全面管理时代的西咸新区，已经迎来了杨仁华和姜建春这对新搭档。
于西咸新区而言，这是一个新的开始，一次再出发！
来源：八百理
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